全国金融工作会议前夕 保监会证监会相继表态都谈到了一个词

每经编辑 曾建辉

五年一度的全国金融工作会议即将召开，在这个敏感时刻，两大金融监管机构的负责人相继表态，银监会副主席王兆星和证监会副主席姜洋分别谈到各自监管领域的发展形式和管理对策，从中不难看出，两位负责人都谈到防范和处置风险的"协调"机制。

近两天，新华社分别刊发对国家金融监管机构负责人的专访稿，一是专访银监会副主席王兆星；二是证监会副主席姜洋。

在采访中，谈到"风险防控工作"问题时，王兆星表示，

当前银行业风险总体可控。银行业一直是我国社会融资的主渠道，近年随着我国经济进入新常态，经济运行中的各种矛盾和压力也在向银行业传导，再加上国际经济金融领域的复杂性和不确定性进一步凸显，我国银行业风险形势出现了一些新变化、新特点，部分高杠杆企业贷款违约上升，跨市场、跨行业的交叉性金融活动增多，利率、汇率市场化过程中金融市场波动有所加大，违规和不审慎经营行为也时有发生。

银监会始终正视这些问题和挑战，持续加大风险防范化解力度。一方面，有序化解处置突出风险点。今年年初以来，银监会围绕不良贷款风险、流动性风险、交叉性金融风险等重点风险，聚焦高风险机构和地区，着力摸清风险底数，整顿规范金融秩序。另一方面，系统梳理监管制度和实践中存在的缺陷和不足，抓紧弥补监管短板，研究制定了20多项拟在近、中、远期逐步实施的重点规制，强化风险源头遏制，并通过有力的处罚和问责增强监管威慑力。

同时，银监会坚持从宏观金融稳定大局出发，科学把握政策执行的力度与节奏，做到有计划、分步骤推进，合理引导市场预期，并加强与相关部门和地方政府的协调配合，确保不发生"处置风险的风险"。

目前风险防控工作取得了积极进展。但我们也清醒地认识到，当前风险防控形势依然复杂严峻，加强监管必须持续用力，久久为功，确保"不忽视一个风险，不放过一个隐患"。

在采访中，谈到"监管重点"时，姜洋表示有四个方面:

一是强化依法全面从严监管，维护市场"三公"秩序。始终坚持"零容忍"的态度，持续推进专项执法行动，依法严厉打击内幕交易、市场操纵等违法违规行为，确保监管执法覆盖全市场、全类型。继续加强对市场各类主体的现场检查和非现场检查。持续强化交易所一线监管的主体责任，逐步建立健全"以监管会员为中心"的交易行为监管模式。

二是紧紧围绕供给侧结构性改革这一主线，提升服务实体经济的能力。稳步推进多层次资本市场体系建设。优化新股发行制度，优化融资结构，引导资金流向实体经济最需要的区域和领域。完善市场化并购重组和退出机制，助力产业转型升级。继续深化新三板改革，服务创新创业。探索更加行之有效的措施和机制，助力国家脱贫攻坚战略。发挥期货市场功能，加大对"三农"的支持力度。稳步扩大资本市场双向开放，深化境外上市行政审批等制度改革，服务"一带一路"倡议等。

三是防范和化解资本市场风险。对资本市场各类风险进行深入研究，完善风险监测预警和评估机制，提高风险预警、应对和处置能力。建立健全股市、债市、期市等市场的逆周期调节机制。健全市场发生极端情况下的政策储备和应急处置机制。严厉打击非法证券期货活动，紧紧依托金融监管协调机制，加强信息共享和政策协调。强化预期引导，为资本市场持续健康稳定发展营造良好的舆论环境。

四是做好投资者权益保护工作。进一步规范持股行权的方式和内容。扎实落实好适当性管理办法。继续加大违法主体先行赔付、行政和解试点、支持诉讼等制度的实施力度。研究设立投资者赔偿基金，推动形成包括司法、行政和市场等多元化投资者赔偿救济体系。加快建设中国投资者网站等服务投资者的基础平台。

另据一财网报道，全国金融工作会议或于7月中旬召开，本次会议有望将金融监管协调机制提到更高层面。

（每经综合新华网、一财）