特朗普终于赢了一回！移民限令卷土重来

据新华社报道，美国最高法院26日部分恢复遭冻结的特朗普政府新版移民限制令，定于今年10月正式审理移民限制令是否合法。6个国家的公民，若在美缺乏“真实关系”，不得进入美国。

这让特朗普在移民政策方面兑现对选民的承诺，从而进一步稳定了以保守派为主要票仓的民意基本面。无疑，这是特朗普政府的一个胜利。

入美关键词：真实关系

特朗普新版移民限制令主要针对伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里和也门公民。

根据美国最高法院裁决，新版移民限制令可以暂时禁止从未到过美国且在美国没有亲属、业务以及其他关系的外国人进入美国。“与美国境内个人或实体有真实关系的外国人”可以进入美国。

何为“真实关系”？

只要申请人在美国有亲戚朋友，或者有单位、组织接受，比如去工作、上学、参加研讨会，都免受旅行禁令影响。

特朗普对最高法院的这项裁决表示欢迎，将其形容为“国家安全的一个胜利”。

据美国媒体报道，至少3名大法官对此有不同看法，认为应该完全解冻移民限制令。

最高法“讲政治”，特朗普“更套路”

美国最高法院的裁决是一个折衷方案，使得移民限制令既不会造成严重的社会影响，又能有用武之地。

美国联邦最高法院出庭律师张军指出，从美国内政的角度看，特朗普新版移民限制令将得到部分执行，说明三个问题：

一、总统维护国家安全的权力和权威在司法层面得到了最高法院的支持。

二、特朗普政府对移民政策进行了一些调整，使之更加务实，这表明特朗普本人及其团队在政治上的“套路”更加成熟。

三、近期西方世界发生的各种恐袭事件也对美国民众心理造成了一些影响，出于维护国家安全的考虑，美国民众关于特朗普移民政策的看法发生了转变。

▲图片来源：视觉中国

尽管高法“讲政治”，特朗普“更套路”，但移民限制令接下来在执行层面可能还是会遭遇不小的挑战。因为这版移民限制令在具体执行时，势必还将面临来自这六国的难民、游客证明自己符合入境条件的挑战，可能引发摩擦和法律纠纷。

回顾：特朗普一纸限令，美利坚几度风波

事实上，最高法院所部分解冻的这个限制令，已经是经过“改良”之后的版本。

那么，初代版本长啥样？

据中新网介绍，初代限制令诞生于今年1月27日，是特朗普所签署的一份行政命令。根据这一命令，美国将在120天内暂停所有难民入境；在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克七国公民入境；无限期禁止叙利亚难民进入美国。

保护还是歧视？

特朗普政府的说法是，该行政命令与宗教无关，而是一份事关恐怖威胁和国家安全的命令。美国欢迎移民入境，但必须保护本国公民和边境安全。

▲图片来源：视觉中国

但是，更多的声音，包括美国国会的民主党人、甚至部分共和党人，都指责这份限制令涉嫌歧视。限令开始执行后，全美数十个城市出现抗议示威活动，多数示威者认为，该命令带有明显的宗教歧视和种族歧视色彩。

限令所引发的影响还延伸到了电影圈。在第89届奥斯卡奖上，伊朗电影《推销员》获得最佳外语片奖，然而，为了抗议限制令，导演阿斯加尔·法尔哈迪和所有主创都未去领奖。

初版先“夭折”

各方的不满和争议只是一方面，而从事实上让初代限令最终“夭折”的，还是法院的裁决。

华盛顿和明尼苏达两州对此限令提出了法律挑战。2月3日，西雅图地方法官罗巴特裁定限令不符合宪法，要求暂缓执行。这是此案首个适用于全美国的判决。

地方“小法官”的裁决，为什么能怼“大总统”？事实上，尽管地方法院是联邦体系最低一级的法院，但也具备对违宪的司法审查权，如果判定违宪，将在全美范围内适用。

2月4日，美国司法部向联邦上诉法院提起上诉，要求推翻该裁决。9日，美国第九巡回上诉法院作出决定，拒绝恢复限制令。尽管特朗普随后誓言继续打官司，但16日，美国司法部向法院提交文件，撤回了针对此案向法院提出的抗告。

二版亦“坎坷”

3月6日，“不服输”的特朗普又拿出了新版的行政命令，规定在120天内停止实施全球难民入境美国项目，90天内暂禁苏丹、叙利亚、伊朗、利比亚、索马里和也门六国公民入境美国，但拥有美国绿卡的人不受此限制。

这次的“改良版”，将伊拉克移出限制入境的名单，修补了多处法律和操作层面漏洞，获得了包括众院议长保罗·瑞安等在内的共和党高层背书。

▲图片来源：视觉中国

然而，新版限令还是先后遭到联邦地区法院和巡回上诉法院冻结。此后，特朗普政府向美国最高法院申请推翻以往判决。

有关移民限制令的争议，是特朗普在最高法面临的首个重大挑战。在任命了尼尔·戈萨奇之后，保守派在最高法院中以5-4占据优势。包括戈萨奇在内的3名保守派法官已经表示，希望移民限制令能够完全生效。

观点：未来的美国更加保守

特朗普上任以来，在移民、医改和减税方面“烧”起三把火。

新华社指出，这一版移民限制令使得特朗普在移民方案上完成了对选民的承诺，进一步稳定了以保守派为主要票仓的民意基本面。

此外，美国最高法部分解冻特朗普新版移民限制令，也印证了保守派在最高法院占据优势。

未来，如果在共和党执政期间，最高法院的高龄自由派法官逐渐被替代，美国无疑将进一步走向保守，其国内外政策也将会受到保守派的深远影响。

每经编辑 赵云

每日经济新闻综合新华社、中新网