解禁二手车限迁期限已过：部分地方“认死理”未执行

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每经记者 牛小欧 每经编辑 杨翼

虽然商务部、公安部、环保部三部委联合发函督促各地在4月14日前解禁二手车限迁政策，但现在看来部分地方仍没有执行到位，对政策的解读“认死理”。

今年3月16日，在《关于促进二手车便利交易的若干意见》（以下简称二手车“国八条”）发布一年后，二手车经销商盼来了由商务部、公安部、环保部联合下发给各地的“关于请提供取消二手车限迁政策落实情况”的函（以下简称“落实情况函”），明确要求各地区（北京、天津、河北、上海、江苏、浙江除外）在4月14日前将取消二手车限迁政策落实情况和《取消二手车限迁政策情况表》分别报商务部、公安部、环保部。

如今离4月14日已过去一个多月，但截至5月中旬，部分省市的限迁政策并没有像此前预期的那样，完全放开。

《每日经济新闻》记者从某省商务厅市场建设处了解到，该省解禁二手车限迁的政策文件进入会签阶段，会签文件内容涉及对老旧车型放宽政策的补充，商务厅和公安厅正在等环保厅的会签反馈。

上述省份环保厅相关负责人则向《每日经济新闻》记者表示，“据我所知，文件已签订完毕。此次关于解禁二手车限迁的相关文件会签后，最终审核发布应该是商务厅负责。环保厅是标准制定部门，对国家的政策标准一定执行。”

有接近二手车限迁解禁政策制定的知情人士向《每日经济新闻》记者表示，“虽然会签文件由三个部门联合签发，但还是不能绕过各地市级政府。如果地方政府提出不同意见，恐怕文件落地仍存在难度。”

由此来看，解除对二手车的限迁政策还要经过层层“关卡”。中国汽车流通协会副会长罗磊说，“自解除限迁政策实行以来，二手车市场回暖明显。但还有部分城市并没有执行解除限迁，这种情况应及早打破，彻底打开地区限制才能使二手车市场真正迎来春天。”

但是，自从三部委的“落实情况函”发出之后，部分省市已经率先执行了此政策，对二手车市场的活跃度起到了重要的提升作用。

从中国汽车流通协会的数据来看，今年一季度，全国二手车累积交易279.12万辆，同比增长22.17%；交易额为1824.95亿元，同比增长39.79%。

同时，二手车整体价格已明显回升，就3月而言，北京市二手乘用车交易均价为12.80万元，比2月增加近1.5万元；全国二手乘用车均价9.33万元，较上月增加0.24万元。

中国汽车流通协会的数据显示，流通活跃指数排名前五的城市分别是天津（43.03%），安徽（40.90%），浙江（40.45%），北京（32.42%），辽宁（23.50%）。

不过，业内普遍认为，二手车市场要想完全“破冰”，还需要限迁政策全面打破。