政治局会议：当前经济向好有周期性因素 经济结构调整任重道远

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每经记者 冯彪

4月25日，中共中央总书记习近平主持中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

今年一季度我国经济6.9%的同比增长实现了良好开局。在充分肯定成绩的同时，此次政治局会议也指出，当前经济向好有周期性等因素，经济结构调整任重道远。

从去年下半年以来，防范金融风险的表述多次出现在政治局会议当中。《每日经济新闻》记者注意到，政治局对防控金融风险的重视不断增强。此次会议明确提出，要高度重视防控金融风险，加强监管协调，加强金融服务实体经济，加大惩处违规违法行为工作力度。

经济结构调整任重道远

今年一季度，国民经济和社会发展的多项数据展现出向好迹象。国内生产总值同比增长6.9%，高于去年同期和去年全年增速。全国规模以上工业增加值同比实际增长6.8%，增速比上年同期加快1.0个百分点。全国固定资产投资（不含农户）同比增长9.2%，增速比上年全年加快1.1个百分点。进出口总额同比增长21.8%，扭转了去年下降的趋势。

去年10月28日的政治局会议称，2016年前三季度，我国经济运行总体平稳；去年12月9日的政治局会议对当时形势的判断是“经济运行保持在合理区间，质量效益提升，经济结构继续优化”等。今年以来，政治局会议对经济向好的判断在增强。今年2月21日，中共中央政治局会议对2016年全年经济的判断是“经济运行缓中趋稳、稳中向好，就业增长超出预期”等。

此次会议对今年一季度的经济形势判断没有了“缓中趋稳”的表述，而是“一季度经济运行稳中向好、实现良好开局，增长和效益回升，市场预期改善”等。另外，此次会议还提及，内需对经济增长的贡献加大，新技术新产品新服务不断涌现并快速成长，产业优化升级不断推进，就业继续增加，城乡居民收入增长有所加快。

值得注意的是，尽管一季度多项数据超预期回升，政治局也再一次给出“向好”的判断，但是此次会议也同时指出，当前经济向好有周期性等因素。

华泰证券宏观首席研究员李超对《每日经济新闻》记者分析说：“一季度经济相对较强，有去年基数低的原因，而且固定资产投资起到了关键作用，基建、地产高增速对经济增长的支撑作用明显。”

此次会议还强调，经济结构调整任重道远，面临不少挑战，必须坚持用新常态的大逻辑研判经济形势，坚定不移推进经济结构战略性调整。

防控金融风险 加强监管协调

在宏观政策方面，此次政治局会议延续了之前的基调，明确继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。另外，会议还提及要保持宏观政策连续性和稳定性。

渣打银行大中华区研究部主管丁爽告诉《每日经济新闻》记者：“随着经济下行压力逐步消退，货币政策或维持收紧立场，主要目的在于抑制金融风险和减轻资本流出压力。当前信贷增长已经放缓，预计只要GDP增长目标可以实现，货币政策将保持收紧。”

去年下半年以来，抑制资产泡沫、防控金融风险越来越引起中央重视。去年10月28日的政治局会议提出，“注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险”。去年12月9日的政治局会议再次指出“一些领域金融风险显现”。

此次政治局会议明确，确保不发生系统性金融风险。相较此前表述防控金融风险的目标，此次会议还点出了工作方式，即“要高度重视防控金融风险，加强监管协调，加强金融服务实体经济，加大惩处违规违法行为工作力度。” 

与此前几次政治局会议对防金融风险的要求相比，“加大惩处违规违法行为工作力度”还是首次出现。

华融证券首席经济学家伍戈对《每日经济新闻》记者分析：“这意味着对金融风险的监管可能会加强。特别是以前过多资金通过各种方式流向房地产，导致这一领域金融风险增加。”记者注意到，此次会议也再次强调，要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。

对于此次会议对金融风险要加强监管协调的表述，伍戈认为，在其他领域的风险也有可能最终通过金融风险的形式表现出来，因此防风险一方面需要加强监管和惩处力度，另一方面也需要政策的协调，找到风险的根源，例如搞好实体经济、建立房地产长效机制等。