新汽车销售管理办法出炉 短期内“品牌授权”仍是主流

每经编辑 每经记者 梁薇 每经编辑 杨军    

每经记者 梁薇 每经编辑 杨军

4月14日，商务部市场体系建设司发布消息称，《汽车销售管理办法》（以下简称《管理办法》）将于2017年7月1日起施行。商务部发文表示，“这是汽车流通领域具有里程碑意义的一件大事”。

尽管新管理办法让业界翘首期盼多年，其中去年征求意见稿中规定的一系列汽车厂商“不得”约束经销商的条款，也引起许多经销商关注，但从目前市场情况来看，新政策在实际落地过程中很可能会遇到不小的阻力。

此前,在NBD汽车采访过程中，已有经销商表示了对新办法执行难的担忧，而另据一家汽车品牌的渠道建设相关人士向NBD汽车透露，即便政策规定厂商不能够向经销商规定建店规模等细节，厂商也有办法避开政策约束，汽车厂商依然掌握着话语权，这个情况在短期内难改变。

授权经营格局还将存在

NBD汽车（微信号：NBD-AUTO）对比发现，《管理办法》与征求意见稿相比，除少数措辞和条款顺序变动外，并无太大变化，其中规定的供应商（汽车厂商）不得对经销商实施的九种行为基本原样保留。

商务部在对新政策的解读中表示，“《管理办法》从根本上打破了汽车销售品牌授权单一体制，允许授权销售和非授权销售两种模式并行，为破除品牌垄断、促进市场充分竞争、创新流通模式创造了良好的营商环境。新规实施后，销售汽车就不再必需汽车品牌商授权，汽车超市、汽车卖场、汽车电商等将会成为新销售形式。”

撤销汽车品牌授权一直是业内热议的话题，也是《管理办法》出台的重点内容。不过据一些业内人士分析，汽车品牌授权模式一时还难以被取代。中国汽车流通协会（以下简称流通协会）秘书长肖政三近日就此多次表示，“短期内汽车品牌授权销售的模式仍将是主流”。

流通协会有形市场分会秘书长王宏昌表示，《管理办法》的目的是平衡经销商与厂商之间不平等的现状，创造更和谐的市场环境，因此在规定上有些许偏向经销商，“现在政策层面不再要求经销商汽车品牌授权，而经销商如何满足厂商提出的标准，厂商对经销商作出怎样的承诺，这是厂商和经销商间的事。”

《管理办法》对供应商（汽车厂商）提出了九条“不得”限制经销商的条款，其中包括不得要求经销商同时具备销售、售后服务等功能；不得限制经营其他供应商的商品等。

事实上，从2014年国家工商总局取消汽车品牌授权经销商备案，到2016年征求意见稿

的出炉及征求意见结束，虽然业界经过激烈讨论，但是从市场情况来看，迄今为止，一级经销商店内仍然基本未出现销售不同品牌车型的情况。一位自主品牌经销商表示，其现在如果在店内销售其他品牌车型，仍将面临厂家的罚款。

据上述品牌渠道建设相关人士向NBD汽车透露，其品牌正在根据实际情况开设4S店，对《管理办法》并未过多考虑，有些店面投资可能会相对较少，但不同品牌同店销售不会被允许，并且同时还会有建店规模等方面要求，经销商不能满足条件，厂家随时可解除合作。

肖政三认为，尽管国家放开了汽车授权经营，但在今后流通过程中，授权经营这种格局还将存在，并且是主流形式。

非授权模式尚未找到突破口

对于外界热议的汽车超市等形式，王宏昌表示，目前在政策上，汽车超市的存在不受任何约束，但在实际操作层面，汽车超市要拿到多个品牌的车源，还要过厂家这关，同时要解决库存、试驾场地等问题，“只要货源和这些问题解决了，完全能存在。”

就目前情况看，除一些零散分布的二级经销商能够实现单店多品牌经营外，仅新能源汽车销售在此模式上取得了突破。例如联合电动在北京地区的一家门店就可同时销售北汽、江淮等不同品牌的新能源车。

“这是因为新能源汽车比较特殊。”王宏昌表示，新能源汽车不需要太多保养，厂家和经销商不可能在4S店上投资太多，因此该领域容易出现许多新模式的尝试，但要复制到整个经销商体系，还非常困难。

肖政三则认为，授权经营和非授权经营这两种形式并存，两种模式之间将会迎来一种良性竞争，就整个行业来说，消费者会从这种竞争之中得到更多的好处。但是在目前经销商与厂商关系相对较为稳固的情况下，非授权模式何时才能找到突破口，目前仍是未知数。