证监会：投服中心将对违法公司行使诉讼权 这家公司已被盯上

每经编辑 每经记者 宋思艰    

每经记者 宋思艰 每经编辑 宋思艰

今日（4月14日）下午，证监会官网发布消息称，近日，证监会批准了中小投资者服务中心（以下简称投服中心）报送的《扩大持股行权试点方案》，将持股行权试点区域从上海、广东（不含深圳）、湖南三个地区扩展至全国。同时证监会表示，投服中心将对一些违法公司积极行使包括诉讼权在内的权利。

《每日经济新闻》记者注意到，近一年多来，投服中心多次现身一些上市公司股东会并提问，同时也对一些涉及上市公司的热点事件频频发声。那么，这家机构有何背景？主要在开展哪些工作？

投服中心曾提起证券支持诉讼

证监会在今日下午发布的消息中特别指出，投资者服务中心将对法律法规及监管规定有明确要求，但上市公司未落实或落实不到位，从而涉嫌侵害中小股东知情权、参与权、收益权和救济权等权益的事项，积极行使建议权、质询权、诉讼权等无持股比例和时间限制的权利。

那么，投服中心为何得到证监会如此大力的支持？这与国务院办公厅曾经发布的文件有关。

2013年12月25日，国务院办公厅发布了《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》（以下简称《投资者保护意见》），其中提到要保障中小投资者知情权、健全中小投资者投票机制、建立多元化纠纷解决机制、健全中小投资者赔偿机制。

在2015年1月召开的全国证券期货监管工作会议上，时任证监会主席肖钢表示，要继续落实国办《投资者保护意见》，研究出台持股行权试点管理办法。 

在2016年1月召开的全国证券期货监管工作会议上，肖钢表示，要创新投资者保护和服务方式，运用市场化手段，开展持股行权试点。

2016年2月19日，证监会宣布，将于近期开展持股行权试点。“投资者服务中心将在上海、广东（不含深圳）、湖南三个区域开展持股行权试点，依法购买持有试点区域所有上市公司每家1手（100股）A股股票（持有后原则上不再进行买卖），以普通股东身份依法行使权利，通过示范效应提升中小投资者股权意识，引导中小投资者积极行权、依法维权，督促上市公司规范运作。”

2016年7月2日，在万科复牌前夜，投服中心发表声明称：中小投资者合法权益必须得到维护，同时还向涉事各方提出三大问题，其中之一是： 宝能购买万科的资金，是财务投资还是战略投资？是受限制资金还是不受限制资金？前者涉及宝能入驻万科的定位；后者涉及股权行使的正当性。

2017年1月初，ST慧球（600556，SH）“1001项奇葩议案”震惊资本市场。1月8日，投服中心向ST慧球董事会及相关责任人提出四大质询，第一个质询就是：董事会忠实勤勉的义务和操守何在？投服中心当时还表示，将持续关注事态进展，适时采取参加股东大会、提起诉讼等措施，以维护中小股东合法权益。

2017年1月23日，上海一中院公开审理了原告刘某等诉被告匹凸匹（600696，SH）及实控人鲜言等八名高管的证券虚假陈述纠纷案。该案被称为国内首例证券支持诉讼，即首次由证券金融类公益机构（投服中心）支持投资者向上市公司及其实控人提起证券赔偿诉讼并出庭。

投服中心正支持中小投资者索赔上海绿新

从以上信息可以看出，投服中心背景不凡。那么，投服中心到底有什么背景？

首先，投服中心董事长为芮跃华，系全国人大代表，西南财大经济学博士。

芮跃华曾任湖北证监局局长，目前还有一个身份是证券投资者保护基金有限公司执行董事。

其次，记者在企业信用系统的查询显示，投服中心的五大股东各个来头不小，分别是：上交所、深交所、上海期交所、中金所和中国结算。

不过，来头这么大的投服中心运行以来，却一直让人感到有点神秘，因为网上找不到其官方网站。

今日下午，在证监会发言人表示持股行权试点将扩展到全国范围后，《每日经济新闻》记者立即致电投服中心，投服中心工作人员对记者表示，目前确实暂无官网和官方微博，但有一个名为“投资者视窗”的微信公众号，以后也会逐步推出官方网站。

记者随后查阅了投服中心微信公众号，注意到该公众号第一篇文章刊发于2016年4月21日，内容是“一周证券交易结算资金余额及变动情况”，直到2016年5月12日，微信公众号发布了一篇“投服中心‘首秀’股东大会”的文章，文章称，2016年5月11日，投服中心以股东身份参加了柘中股份（002346，SZ）股东大会，是其成立以来，首次参加上市公司股东大会。

▲左二为投服中心董事长芮跃华，左三为投服中心副总经理徐明 来源：投资者视窗

值得注意的是，投服中心董事长芮跃华、副总经理徐明双双出席上述股东大会，芮跃华还代表投服中心在柘中股份股东大会上行使了投票权。

《每日经济新闻》记者注意到，昨日（4月13日），投服中心在官方微信号上发布文章称，3月17日，投服中心启动了全国第三例证券支持诉讼，首次在全国范围内公开征集因上海绿新包装材料科技股份有限公司（现更名为上海顺灏新材料可以股份有限公司，股票代码：002565，股票简称：顺灏科技）虚假陈述受损的中小投资者，向公司实控人王丹等责任主体索赔。征集截止日期为4月17日。

投服中心特别提示：证券支持诉讼具有公益性，投服中心公益律师或工作人员帮投资者打官司，投资者不需承担律师代理费用，只需自行承担案件受理费等诉讼费用。一旦胜诉，投资者将按法定程序获得赔偿，投服中心不收取额外费用。