央行等五部委联合发文金融支持制造业转型升级

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每经记者朱丹丹 每经实习编辑倪瑞

作为供给侧结构性改革的主攻领域，当前，我国制造业仍存在大而不强，创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高等问题。

3月28日，中国人民银行、工信部、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于金融支持制造强国建设的指导意见》（银发〔2017〕58号，以下简称《意见》）。

《意见》提出，要研究推动制造业核心企业在银行间市场注册发行供应链融资票据；设计开发符合先进制造业和战略新兴产业特点的创新债券品种；鼓励有条件的保险机构投资设立制造业保险资产管理机构；允许保险资金投资制造业创业投资基金等私募基金等等。

"金融部门应聚焦制造业发展的难点痛点，坚持区别对待、有扶有控原则，不断优化金融支持方向和结构，着力加强对制造业科技创新和技术改造升级的中长期金融支持，积极拓宽技术密集型和中小型制造业企业的多元化融资渠道，促进制造业结构调整、转型升级、提质增效和由大变强。"上述《意见》强调。

同时，《每日经济新闻》记者注意到，近年，国内的一些制造业企业已通过IPO上市，发行企业债，融资租赁等方式取得融资。比如，早在2009年，创业板上市正式获批之时，一部分成长性高科技制造企业就在深交所上市，进入资本市场直接融资。

不过，有业内人士表示，还有一部分制造业企业(主要为大企业提供配套服务和零部件的制造业企业)选择依附或者挂靠大企业，成为大企业的子公司或者控股公司，间接进入资本证券市场获得资金。但也有部分制造业企业由于规模太小、发行股票和债券的上市成本太大等原因不能直接进入资本证券市场融资。

此次五部委联合发布的《意见》明确，要大力发展多层次资本市场，加强对制造业转型升级的资金支持；加快推进高技术制造业企业、先进制造业企业上市或挂牌融资等。