财政部部长肖捷：宁可中央财政紧一点 也要挤出资金支持困难地区

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每经实习记者 张钟尹 每经编辑 刘小英

财政部部长肖捷3月12日走上“部长通道”，就地方财政困难回答了记者的提问。肖捷表示，“我们宁可自己手头紧，也要想办法挤出资金支持困难地区。”

受近些年经济增速下滑影响，财政收入维持中低速增长，一些地方政府财政出现了保运转、民生兜底等困难。此前，中国财政科学研究院调研发现，一些财力困难的地方甚至出现发不出公务员工资的情况，基层财政正常运行遭遇挑战。

肖捷对此表示，“中央财政加大了对地方，特别是困难地区的财力支持。”

高度重视地方财政困难问题

地方财政收入有限而用钱地方太多，成为长期以来困扰一些地方基层政府的问题。

缓解部分地方财政困难，增强基本公共服务保障能力一直以来受到中央财政高度重视。肖捷表示，“（地方财政困难）这是一个令人牵挂的问题。”他介绍道，近年来，确实有一些地方，特别是资源型和传统产业比重大的地区，因为财政收支困难，出现了基层财政运转和民生兜底困难的问题。

记者注意到，十八届三中、五中全会均提出，要加大对革命老区、民族地区、边疆地区和困难地区的支持力度，重点增加对这些地区的转移支付。此外，去年底中央经济工作会议要求，加大对地方转移支付力度，主要是增加均衡性转移支付和困难地区财力补贴。

山西作为典型的资源型省份，受全国经济增速放缓对能源需求下降的影响，近年来财政收入大范围、深度下滑，财政平衡压力前所未有。

全国人大代表，山西省委常委、常务副省长高建民在山西代表团举行全体会议时表示，去年，在山西最困难、最需要帮助的时候，中央充分考虑山西实际，给予了大量财政支持。

他进一步介绍，（中央财政）下达山西财力性转移支付补助425亿元，比2015年增加99亿元；批准山西发行新增政府债券264亿元，增加了93亿元，弥补了各级民生事业资金短缺；批准发行置换债券525亿元，增加了139亿元，有效防止了债务链断裂等风险发生；一次性拨付山西2015年上缴的两权价款近89亿元，用于采煤沉陷区综合治理。

中央财政加大支持

肖捷透露，在今年预算草案中，中央财政拟安排县级基本财力保障机制的奖补资金2230多亿，老少边穷转移支付资金1830多亿，阶段性财力补助资金300多亿，这些资金都比去年有较大幅度增长。

肖捷进一步表示，“虽然中央财政也不宽裕，但是我们宁可自己手头紧一点，也要想方设法支持地方，今年将加大对地方，特别是困难地区的支持。”

记者注意到，去年12月，肖捷在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上，作《国务院关于深化财政转移支付制度改革情况的报告》时提出，针对当前部分地区财力困难，尤其是能源资源型地区出现财政负增长的情况，要加大资金补助力度，兜住“保工资、保运转、保基本民生”的底线。

另一方面，肖捷还表示，“中央财政加大对地方、特别是困难地区财政支持的同时，我们也将引导地方各级财政，将财力向基层、向困难地区倾斜。”

他强调，通过各级财政的共同努力，一定能够有效缓解部分地区财政困难”。