践行绿色发展理念 新都勇当成都国家中心城市建设主力军

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每经记者 张强

绿色是大自然的底色、生命的象征，如今，绿色更代表了天蓝水净美好生活的希望、人民群众的期盼。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将绿色发展作为关系全国发展全局的一个重要理念。而全力建设国家中心城市的成都，在着力推进绿色低碳发展，建设美丽中国典范城市方面正不断加快脚步。

“十三五”以来，成都市新都区全面贯彻落实市委“157”总体思路，以现代化国际化新型卫星城建设为统揽，以“产业强城、生态护城、创新活城、文化兴城、和谐优城”五大行动为抓手，加快实现“五个一”奋斗目标，勇当成都国家中心城市建设主力军。

●引领新都未来经济发展的“发动机”和“火车头”

被誉为“中国名片”的轨道交通在新都落地见效。2016年9月“成都造”首列铝合金A型地铁车辆下线，中车成都轨道交通产业园项目从开工建设到实现投产仅用了315天，再次刷新了“成都速度”。

2016年10月，中国（成都）航空动力发展暨学术论坛落户新都，5位中国工程院院士齐聚新都，论道航空产业发展。

航空动力、轨道交通两大“国家队”高端成长性产业将成为引领新都区未来经济发展的“发动机”和“火车头”。

据悉，轨道交通产业作为中国最具成套装备研发、制造、建设、管理输出能力的高端产业，正处在发展的“黄金期”，仅“十三五”期间，我国铁路固定资产投资就将达3.5万亿元。

区内布局的轨道交通产业园，是成都轨道交通产业“一校一总部两基地”布局的重要组成部分，以中车项目为中心，规划了全国重要的轨道交通产业化和出口园区，全力打造上下游配套、产业链完整的产业集群。

航空发动机产业被誉为现代工业“皇冠上的明珠”。作为成都航空产业的重要承载地，新都发展航空产业基础得天独厚，区内拥有国内一流的研发机构——中国燃气涡轮研究院（624所），以及生产制造的龙头企业——成都发动机（集团）有限公司（420厂）。

新都以军民融合发展为契机，依托624所、420厂等校企院所，签订省、市、区、企业四方合作协议，跻身中央、省、市重大产业布局；深化与北航合作，加快建设“小核心、大协作”的成都航空产业园，力争建成国家级军民融合示范区。

●“一带一路”战略让新都站在风口上

“一带一路”建设深刻改变了国内开放格局，“蓉欧+”战略大幅缩短了成都连接世界的距离，借势这种地缘格局的变化，新都加快构建“北上西进南下”的大开放格局。

北上，通过与中国中车集团、北京航空航天大学等企业院校的合作，促进轨道交通和航空动力两大高端成长型产业壮大。

西进，对接“蓉欧+”战略，大力构建通向中亚、欧洲广阔市场的国际物流大通道，通过物流的集散实现产业聚集。

南下，新都区在全国率先与深圳前海建立战略合作关系。借助这个国家唯一的深港现代服务业合作平台，全面加强与沿海发达地区的产业和金融对接，推动新都在资产证券化、直接融资及跨境贸易等方面实现突破性发展。

2016年10月，区十四次党代会提出，未来五年，新都将处于一个千载难逢的机遇叠加期，具体来讲，新都已经站在城市升级、产业腾飞、扩大开放、创新创业“四个风口”上。

成都奋力建设国家中心城市，正成为新都区最大的机遇——在更宽领域、更高层次参与全球资源整合和竞争，争取更多国家、省、市重大政策资源和生产力布局，全面提升新都在区域发展格局中的战略地位和城市品质能级。

成都市总体规划修编中，已经明确将新都区纳入成都市城镇体系的“8个专业型副中心”之一，成为都市核心区。新都区还拥有高校、科研机构和科技型企业等众多科技创新资源。新都与三所高校签订了战略合作协议，将与西南石油大学共建科技园总部基地、与四川音乐学院合力打造城北音乐高地、与成都医学院合作建设“成都医学院科技园”。这将进一步加强校地协同创新，促进科技成果就地转化和产业化，推动科教优势加快转化为经济发展新优势。

诸多机遇叠加，让新都站在了新的更高起点。

●率先推行“河长制”背后的绿色发展信心

既要金山银山，又要绿水青山。新都区坚持“抓环境就是抓发展”、“抓生态就是抓民生”的理念和责任，将“十三五”蓝图聚焦“生态护城”，在工业继续“挑大梁”的同时，着力建设“成都北部生态绿肺”。

去年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，我国将在2018年底前全面建立河长制。

新都在成都率先推行“河长制”，严格管控“两河”流域生态红线，规划实施毗河流域生态保护和修复，2017年新都区河渠（湖、库、塘、堰）将实现“河长制”管理工作全覆盖。

践行绿色发展理念，新都区不仅体现在实施“河长制”，2月23日，新都区2017年“一号文件”出炉，聚焦“绿色发展”。

据了解，新都区将打造城市森林公园，通过自然做工的方式，着力保持植物群落的原始状态，辅以具有自我净化功能的湖泊湿地以及道路桥梁、体育休憩等基础设施，让森林公园真正成为新都的绿肺，加快构建起新都自身能够吐故纳新的生态系统，全面提高“生态免疫力”。

新都与前海金控、上海申能合作设立65亿元绿色发展和股权投资基金，迈出了金融创新的坚实一步。

此外，新都始终着力生态护城，坚持大规模开展国土绿化行动，构建大疏大密、层次清晰、“林在城中、城在绿中、人在景中”的城市生态格局；大力推进“海绵城市”建设，实现“水清水活”，让城市再现“青山翠林”，把最好的空间留给最广大的市民，把蓝天碧水的绿色家园留给子孙后代，成就市民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽愿景。

新都，正撸起袖子、迈开步子，加快建设创业环境更优、发展活力更强、幸福指数更高的现代化国际化新型卫星城，勇当成都国家中心城市建设主力军。