扎实推进“一带一路”建设 全面推广自贸区成熟经验

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每经记者 张怀水 全国两会现场报道 每经编辑 姚茂敦

3月5日，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强所作的政府工作报告。“一带一路”发展战略再次以较大篇幅出现在政府工作报告中。

李克强要求，积极扩大对外开放，推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。

李克强说，支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受“中国制造2025”政策等方面，对内外资企业一视同仁。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明对《每日经济新闻》记者表示，“中国制造2025”战略，其实就是在“负面清单”基础之上的国民待遇升级版。

对沿线国投资贸易额超3万亿

今年1月，国务院正式印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，被称为“吸引外资20条”，首次放宽了服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入限制。

商务部最新统计数据显示，2016年全年，中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资145.3亿美元。近3年来，与“一带一路”沿线国家投资贸易额达到3.1万亿美元，占对外贸易总额的26%。

李克强在政府工作报告中提到，扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。

今年5月，“一带一路”高峰论坛将在北京举行。高峰论坛是“一带一路”战略提出3年多来最高规格的论坛活动。

3月5日，全国人大代表，海尔集团董事局副主席周云杰在接受媒体访谈，谈到“一带一路”战略时表示，海尔作为中国最早的“走出去”企业之一，落实相关国家政策最关键的着力点是塑造品牌和本土化经营。

外商对华投资将享更多政策红利

李克强说，大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受“中国制造2025”政策等方面，对内外资企业一视同仁。“去年，我国实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位。”

国家发改委新闻发言人赵辰昕在今年2月15号的例行新闻发布会上曾介绍，我们鼓励更多外商企业投资制造业领域，国家也将采取四项举措给制造业领域的外商企业带来更多的政策便利。

白明对《每日经济新闻》记者表示，“中国制造2025”战略，其实就是在“负面清单”基础之上的国民待遇升级版。“负面清单”只是准入门槛，现在外资企业只要进来了，将与国内制造业企业同等享受土地、电力、网络等各项优惠。

李克强要求，地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。“中国开放的大门会越开越大，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。”