成都-重庆将重点打造国际性综合交通枢纽 中西部地区唯一

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每经记者 张舒 每经编辑 杨军

2月28日，国务院发布《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》），其中首次明确成都-重庆为全国四个将重点打造的最高等级的“国际性综合交通枢纽”之一，也是中西部地区唯一 一个。

通过国际性综合交通枢纽的建设，将强化国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能，打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢。

“这是一个全新的定位。”西南交通大学公共管理与政法学院教授陈光如是评价道，“国际性综合交通枢纽的布局，一定会导致区域新一轮的增长。”

“这是一个全新的定位”

什么是综合交通枢纽？它是综合交通运输体系的重要组成部分，是衔接多种运输方式、辐射一定区域的客、货转运中心。促进综合交通枢纽发展，对支撑国民经济和社会发展，方便广大人民群众出行，提升国家和地区竞争力具有战略意义。

根据《规划》，重点打造北京—天津、上海、广州—深圳、成都—重庆国际性综合交通枢纽，建设昆明、乌鲁木齐、哈尔滨、西安、郑州、武汉、大连、厦门等国际性综合交通枢纽，强化国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能，打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢。

“这是一个全新的定位。”西南交通大学公共管理与政法学院教授陈光表示，从国家战略来看，在“一带一路”战略背景下，成渝成为新一轮改革开放的前沿，“一带一路”的门户。可以说，在向西向南发展的趋势下，成渝定位为国际性综合交通枢纽，正是呼应了这一发展方向。

“导致区域新一轮增长”

陈光表示，“交通布局背后实际上是经济发展四个强劲增长点，第一个就在京津地区；第二个就是长三角；第三个就是珠三角；第四个就是成渝，把成渝提升到这样的位置，与国际性综合交通枢纽一一对应。”

陈光说，这既是一个规划，也是发展的结果，经济发展导致交通需求的旺盛，而交通设施建设也倒过来影响引领下一步的经济发展，“国际性综合交通枢纽的布局，一定会导致区域新一轮的增长。”

同时，成都正在奋力建设国家中心城市，“国家中心城市是城镇体系中的最高级别，城市功能的提高，也获得了相应的国际性交通枢纽地位。”陈光说。

2016年，双流国际机场旅客吞吐量4604万人次，通航城市209个，开通航线270条，国际（地区）航线95条，货邮吞吐量61万吨，跻身世界机场排名前50强；天府国际机场开工建设，国家级国际航空枢纽建设全面提速，成都将成为继上海、北京之后国内第三个拥有“双机场”的城市。

中欧班列“蓉欧快铁”初步形成北线、中线、南线三线并行格局，实现“天天有班列”目标，开行量一跃增加到2016年的460列，开行数量跃居国内首位，占国内中欧班列总量的26%，发运货物总价值超过13亿美元。

“交通的发展，也确实让人惊讶。”陈光说，交通发展到一定规模将形成乘数效应，如果交通设施里面投入1元钱，实际上会带来2至3元钱的倍增效应，由于交通具有渗透性，可渗透到国民经济60%的部门当中，可以带动相关上下产业链的增长，值得一提的是，在全国范围内，轨道交通产业链，第一位在北京；第二位就是四川。