骗取出口退税屡打难绝 致公党中央建议完善稽查制度

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每经记者 李彪 每经编辑 刘小英

3月3日，《每日经济新闻》记者获悉，致公党中央向全国政协十二届五次会议报送了《关于尽快完善出口骗税稽查制度的提案》（以下简称提案）。

提案介绍，日常贸易中，骗税问题一直屡打难绝，尤其是最近几年出口形势困难，通过出口骗税以获取不当利益问题愈发抬头。

对于出口骗税行为我国设施了相关稽查制度，法律层面上有税收征管法、刑法，部门层面上建立了税务部门为主，公安、海关、外汇管理等部门联合稽查框架。

但是，仅2016年上半年，全国海关就查获出口申报不实影响退税案件1408起，案值20.7亿元，涉及影响退税1.4亿元，且重大案件不断，常州、重庆等地均破获案值过亿的跨省大案。

提案认为，目前出口骗税案件通常立案简单，结案却难，问题症结在于现有的稽查制度还缺乏落地可操作性。具体表现是：案件定性缺乏完善的法律支撑；骗税案件证据标准缺失；缺乏各相关单位间的横向协作机制。

为此，致公党中央在提案中建议：完善法律条款，强化司法认定与行政执行的衔接；明确骗税案件证据标准及法律适用情况；建立部门协作机制和信息共享平台。

今年2月13日，国家税务总局稽查局正式印发《2017年税务稽查重点工作安排》的通知，其中第一条就是严厉打击骗取出口退税违法行为。对此，业内专家普遍认为，今年将迎来税务稽查风暴。