成都定下2017发展目标：新增科技型企业1.2万家以上 高新技术产业产值达8700亿

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每经记者 余蕊均 每经编辑 官远星

刚刚过去的2016年，是中国实施“十三五”规划的开局之年，也是成都建设国家中心城市的起始年。这一年，成都预计实现地区生产总值1.2万亿元，同比增长7.5%；完成固定资产投资8370亿元，增长14.3%。这份“成绩单”是《每日经济新闻》记者1月6日从成都市十六届人大五次会议上获悉的。

当天上午，成都市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，提交审议的《政府工作报告》（下称《报告》）对成都过去一年的“表现”进行了完整梳理，同时，从九个方面阐释了成都2017年的发展轨迹。

值得注意的是，自2016年9月成都吹响建设国家中心城市的号角以来，成都各项工作均围绕这条“主线”展开。在日前召开的成都市“两会”上，成都对这一目标提出了更为明晰的构想——“未来的成都，将是产业发达、经济繁荣的实力成都，将是科技领先、创新活跃的活力成都，将是融入全球、开放包容的国际成都，将是生态优美、绿色发展的美丽成都，将是大气秀丽、蜀风雅韵的魅力成都，将是生活富足、安居乐业的幸福成都。”

2016年预计实现地区生产总值1.2万亿

《报告》显示，2016年，成都预计实现地区生产总值1.2万亿元，同比增长7.5%；完成固定资产投资8370亿元，增长14.3%；一般公共预算收入1175亿元，增长7%；社会消费品零售总额5620亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.9%。

对比2016年初提出的“地区生产总值增长7%以上，固定资产投资总额7000亿元以上，一般公共预算收入增长7%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%”的发展目标，一年来，成都超额完成任务，交出了一份不俗的成绩单。

此前，成都市委经济工作会议用“稳中向好、活力增强”八个字总结2016年的经济表现。

当然，在宏观经济环境错综复杂、下行压力较大的背景下，成都经济在“万亿级”台阶上取得这样的成绩，并非易事。记者注意到，2016年以来，成都在开展创新引领、工业强基、服务业提升、融入“一带一路”等方面卓有成效。

《报告》指出，2016年，成都新登记市场主体30.4万户，新增科技型企业1.2万家，分别增长32.7%、9.1%；预计完成工业投资2185亿元、技改投资1850亿元，分别增长37.1%、38.5%；工业增速持续回升，预计规模以上工业增加值增长7.4%。

同时，新增A股上市公司7家、新三板挂牌企业106家，本外币存款余额3.2万亿元，金融综合实力居中西部第一。

铁路港方面，蓉欧快铁全年开行500列，位居中欧班列首位，初步形成了北至莫斯科、南至伊斯坦布尔、中至欧洲更多城市的“三线并进”格局；航空港方面，新开通至悉尼、马德里等6条国际定期直飞航线，国际（地区）航线达95条。可以预见的是，随着“两港三网”建设日趋完善，成都的大通路格局正在形成。

对于已经拉开帷幕的2017年新征程，成都经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资完成9200亿元，一般公共预算收入增长7.5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗进一步降低。

从具体指标来看，包括：完成工业投资2850亿元、增长30%以上，占固定资产投资比重30%以上，力争新增规模以上企业220户；新建4个新型产业技术研究院，全社会研发投入290亿元，新增科技型企业1.2万家以上，实现高新技术产业产值8700亿元；蓉欧快铁力争全年开行1000列以上；国际（地区）航线达98条，力争客货吞吐量分别突破4800万人次、62万吨等。

首提“新经济” 鼓励发展共享单车

崭新的2017年，既是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是成都建设国家中心城市的关键一年。尽管过去一年表现亮眼，但也应该看到，面向未来实现进一步发展，成都任重道远。

《报告》指出，“发展不足和资源环境制约依然是成都最大的实际”，“产业核心竞争力不强，创新驱动尚未成为发展主引擎”，“国际竞争力还有待进一步提升”，“大气、水、土壤污染防治形势严峻，系统推进绿色低碳发展的措施还不够”。

直面问题，才能解决问题，才能向着“塔尖”城市稳步迈进。记者注意到，《报告》中提出的成都2017年重点工作亦主要围绕建设国家中心城市“四中心一枢纽”的功能定位展开。

“着力构建现代产业体系，加快建设西部经济中心；着力实施创新驱动发展战略，加快建设西部科技中心；着力加强城市文化建设，加快建设西部文创中心；着力提升双向开放水平，加快建设西部对外交往中心；着力构建立体交通体系，加快建设西部综合交通枢纽。”《报告》指出。

同时，要加快建设宜业宜居城市，优化城市功能品质；建设美丽中国典范城市，推进绿色低碳发展；建设最具活力城市，深化重点领域改革；建设健康幸福城市，持续保障改善民生。

值得一提的是，《报告》首次提到“新经济”，成都将在新一年的工作中大力发展新经济。具体内容包括：加快发展大数据经济、智慧经济、分享经济、创意经济等新业态，抢占经济新高地；加快发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，形成增长新动力；加快发展物联网、人工智能、虚拟现实、增强现实等新技术，重塑产业链、供应链、价值链，拓展发展新领域。力争新经济指数进入全国前五名。

此外，记者注意到，对于备受关注的绿色发展问题，《报告》专门设置了板块进行工作部署，提出了相对具体的举措。如“向社会公布污染源重点监控企业名单，强化第三方机构和市民监督，建立区（市）县大气质量月排名和改善奖惩机制，主要污染物PM2.5浓度降低4.8%，重污染天数持续减少”，“试点建设自行车高速公路，鼓励支持共享单车、共享新能源汽车等共享交通健康发展”等。