商务部：2017年将大幅放宽外资准入限制

每经编辑｜每经记者 张怀水    

每经记者 张怀水

1月5日上午，商务部召开2017年第一次例行新闻发布会，新闻发言人孙继文就近期媒体关注的热点话题给予回应。

孙继文表示，利用外资始终是我国对外开放基本国策的重要内容。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。

 “当前，中国政府正在加快构建开放型经济新体制，进一步推进各领域扩大开放，大幅减少对外投资准入的限制，加强对外商投资企业和投资者合法权益的保护，营造法治化、国际化、便利化营商环境。”孙继文说到。

《每日经济新闻》记者注意到，商务部与国家发改委等有关部门对2015年版《外商投资产业指导目录》（以下简称《目录》）进行了修订，并于2016年12月7日起向社会公开征求意见。

孙继文表示，新修订的《目录》在2015版基础之上，将93条限制性措施减少到62条，进一步放宽服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入限制。

 “服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构的外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制。”孙继文说。

另外，在制造业利用外资方面，孙继文介绍，《目录》将重点取消轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工等领域的外资准入限制。而采矿业将重点放宽油页岩、油砂、页岩气等非常规油气以及矿产资源领域外资准入限制。

记者在发布会现场了解到，新修订的《目录》公开征求意见将于2017年1月6日截止。孙继文表示：“下一步我们将会同相关部门研究有关意见建议，抓紧时间对《目录》进行修改，尽快形成修订稿，并上报国务院批准后发布实施。”

此外，2016年12月28日，国务院第159次常务会议审议通过了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》的重要内容之一是修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，放宽外资准入限制。

孙继文介绍，《通知》包括积极支持外资参与“中国制造2025”战略，创新驱动发展战略，外资企业内资企业同等适用“中国制造2025”战略的政策措施。鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等。

“特别强调的是，将允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目予以支持，赋予地方因地制宜加大引资力度的灵活性。”孙继文说。