中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞：四大都市圈未来五年分工和竞争格局

每经编辑 隋丕宁

12月21日，在由每日经济新闻和成都商报社主办的第六届中国价值地产年会上，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞做了题为“四大都市圈未来五年的分工和竞争格局”的主题演讲。

科技创新正在改变全球城市区域形态和结构

众所周知，现在全球发展的主导力量和特征大致有几个：经济全球化、城市集群化、技术智能化、生态低碳化以及网络化，对全球经济和社会发展，对全球城市区域形态和结构，产生了巨大影响。

全球的经济空间，或者城市体系正在发生新的洗牌和重组，这个影响从总体上来说，就是让世界变得更加“凶险而平坦”。一方面，全球的资源、要素、商品、服务越来越便捷地在全球流动；另一方面，全球的资源要素和人力活动越来越向优势区域集中。

这个落实在空间、区域和城市层面，就是世界的格局正在发生深刻的调整，新兴国家在迅速崛起，全球城市区域之间的差距在迅速扩大，新兴国家在崛起的同时，新兴国家的城市大都市区也在迅速崛起。

在世界格局发生变化的同时，在空间上有一个重大的变化，就是城市的大型化、集群化和大都市化，在所展示的这些图中，可以看出科技创新对全球一体化带来的一些变化。

从物的流动、人的流动，到这信息知识的流动，而社交网络便是支撑信息流动的基础设施。全球经济格局的变化，社会活动的变化在向大都市化，在向大都市化地区，优秀的大都市化地区集中。

中国的大都市区正在全球经济社会格局重组中迅速崛起，如之前所言，世界各地迅速调整，使新兴工业化国家崛起，在新型工业化国家向世界国家迈进的过程中，其中心城市，或者是大都市区也必将迈向世界城市，甚至全球城市。

在全球动力的特征下，中国的特征是什么呢？其实和全球是一样的，正在发生和全球一样的变化，也是表现在空间、区域和城市体系上，也是在集群化的发展。在最近一年的中国城市体系研究中，未来中国二三十年，将是什么样的体系？该研究得出如下四个体系：哑铃型、小型化、多中心、网群化。

城市体系将出现哑铃型的体系，这个哑铃型体系就是，一方面它正在向大型化，也就是两头大，中间小，而大型化是一个全球趋势，再加上中国城市化进程的中后期，也是城市在逐渐变得越来越大。

对于小型化，小城镇在迅速发展，小城镇和大都市结合在一起构成中国的城市体系，相反中间的中等城市比例会变得越来越少，如果把这个体系概括为“三十百千万”，三个全球性的城市，世界一线城市，十个全国性的一线城市，一百个重点的区域重点城市，一千个重点的城市，一万个重点小城镇，未来中国的城市体系可能会向这样的方向发展。

从中国从组织体系上来看，将会出现“一网五带三十群”的城市体系，中国未来的城市形态，和其他一些国家不同，我国的城市体系中间环节有一个城市群体系，城市群体系从现在来看，会发展成三四十个这样的体系，它又会组成一个网，五个带，这一个网是东部和中部，由于快速的高速铁路网编制而成。东北、西北、正西、西南、沿海，有五个城市带，这就是“一网五带三十群”的城市体系。

需要多中心多结构城市群

由于中国是一个大国，又有很多大城市，以及大城市群，所以中国的必然是一个多尺度多中心的城市结构体系。首先，一个大都市区里面应该是多中心的，不像现在单中心的，现在为什么有城市病这么严重？因为它是单中心的，中心城区的人口超过了最优城市人口。

一个区域的城市要多中心，一个国家的城市群也要多中心，现在至少有七大城市群，是全国的中心，现在我们构建网络化的城市体系，在金融、文化、服务、科技、制造这些方面不同城市，不同的城市群功能可能不一样，侧重点不同，他们之间存在着一个相互分工又互补的关系。

谁有可能成为第四增长极

长三角现在要变成世界级城市，我认为它不仅是世界城市，而且要变成超级城市，珠三角、京津冀、成渝贵，现在大家都讲成渝，但是我认为成渝地区就是成渝贵。

为什么叫成渝贵我就不展开说了，它的基本地位是“一带一路”的关键枢纽，欧亚一体化的重要支点，长江经济带建设的上游中心。它是国家的中心、国际枢纽和全球门户，其实这里面都是有含义的，能否成为新的增长极呢？

我说它有可能成为，从目前的情况来看，它的势头发展的非常好，无论是成都、重庆还是贵州，目前在全国发展的绩效评价都是最好的，都是处在第一方阵的。

成都有可能成为竞争力强大的新型世界城市，第一是当地要素，特别是开放包容的城市文化。虽然成都是内陆城市，但文化是包容开放的，这是最核心的价值所在。

国家在崛起中，会带动城市区域的发展。中国的发展、欧亚一体化依然是成都、重庆这些内陆地区成为新型世界城市的重要战略平台。

我们之前做过全球500个城市可持续竞争力的指数，成都排名全国第五，香港、北京、上海、台北，然后就是成都，超过了深圳。另外它的增长速度在全球也是排在比较靠前的位置，所以我们对成都充满期待。