中央首次出台产权保护顶层设计：非公有制经济财产权同样不可侵犯

每经编辑 每经记者 冯彪 周程程 李彪 张雯 张怀水     

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“在企业家圈子中，有关移民、财产转移等类似话题一度成了问候语。”一位不愿具名的民企老总告诉《每日经济新闻》记者，这背后很大程度上反映出企业家的某种忧虑。

11月27日，涉及公民财产权的一颗“定心丸”来了——《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式发布——这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。

《意见》明确了产权保护的十大任务：加强各种所有制经济产权保护；完善平等保护产权的法律制度；妥善处理历史形成的产权案件；严格规范涉案财产处置的法律程序；审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策；完善政府守信践诺机制；完善财产征收征用制度；加大知识产权保护力度；健全增加城乡居民财产性收入的各项制度；营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。

其中有些“干货”十分具有针对性，传递出很鲜明的态度：比如“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”，再如“研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排”等等。

有恒产者有恒心。发改委有关负责人解读文件时说，我国经济社会快速发展，社会财富不断积累和壮大，中等收入群体日渐扩大，人们对产权安全性的要求越来越迫切。必须加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护。

作为顶层设计，《意见》还逐条明确了各个任务的具体负责部门，相关配套实施方案也正在制定中。

围绕防止国资流失、民营企业产权保护、知识产权保护、土地产权保护和政府守信践诺这五大核心话题，《每日经济新闻》记者组织系列稿件进行解读。