争夺中国游客 菲律宾拟对我国公民实行免签入境

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每经记者 项义妹

据光明日报11月27日消息，菲律宾旅游部官员日前表示，菲政府正在研究给予中国游客免签入境的可能性，以增加菲国的入境游客人数。

菲旅游部路线发展部主任描拉尼向媒体表示，中国游客数量巨大，去年中国出境游客达1.2亿人次，到菲律宾的有约49.1万人次，只占非常小的一部分。而签证问题是中国游客不选择菲律宾作为度假目的地的原因之一。泰国、马来西亚、新加坡等东南亚国家都对中国游客实行免签或过境签，因此争取到了大量中国游客。

对此，中国旅游研究院副研究员杨彦峰向《每日经济新闻》记者表示，中国出境旅游市场85%以上都在亚洲地区，基本上就集中在东北亚、东南亚等市场。菲律宾所在的东南亚市场比较大，但彼此之间的竞争还是很激烈。泰国、越南、马来西亚和新加坡等都是旅游的大国，所以放开签证对于菲律宾来说也能增加对游客的吸引力。

中国位列菲海外入境游客来源国前三

今年上半年，中国赴菲律宾旅游人数迎来了高速增长。

据《菲律宾星报》报道，今年上半年菲律宾海外入境游客总计298万人次，同比增长13.7%，旅游业营收1273.7亿比索，同比增长14.7%。

数据显示，韩国、美国、中国、日本和澳大利亚依次是菲海外入境游客来源国前五位，游客人数分别是68.6万人次、45.4万人次、34.1万人次、26.07万人次和12.6万人次。其中，中国游客数较去年同期增长79.1%。

菲旅游部长旺达·泰奥表示，力争到2022年，菲律宾旅游业实现相关总收入3.9万亿比索（2015年该数字为2.8万亿比索），将旅游业在GDP占比从当前的8.2%提高至10%，使海外游客数量由2015年的540万人次提高到1200万人次。

对于境外游客重要来源国的中国，菲旅游部此前承诺，要实现2017年中国游客人数达100万人次的目标。而此次放开签证政策，将更有利于该目标的实现。

不过，中国旅游研究院院长戴斌向《每日经济新闻》记者表示，无论是客源对于目的地的选择决策，还是目的地对于国际游客到访的吸引力，签证都是非常重要的因素，但不是唯一的因素。“我们也希望在航空公司航班密度的增加、在入境的便利化、在银联卡刷卡消费的便利、和当地的中文环境以及对中国游客市场的了解方面，菲律宾能做更多的工作。”

执惠旅游CEO刘照慧也进一步向记者表示，菲律宾的旅游资源不像其他东南亚国家那么丰富，除了长滩之外还有很多基础设施不是那么好。所以放开签证之后，还是需要在旅游的服务、体验和基础设施上进一步的打造，以及更多的推广，才能够吸引更多中国游客。

多国已放开对中国公民签证政策

菲律宾方面如此重视中国游客市场，也是基于目前中国游客出境旅游的强大消费力。

在菲律宾总统杜特尔特访华期间，在接受新华社专访时，谈到菲中两国在经贸领域的合作，杜特尔特表示，菲律宾有着丰富的旅游、矿产和农副产品资源，中国市场巨大，两国在这些方面可以实现优势互补，合作潜力巨大。

据国家旅游局数据中心统计，2015年中国公民出境旅游人数达到1.17亿人次，旅游花费1045亿美元，分别比上年增长9.0%和16.6%。今年上半年，中国公民出境旅游人数5903万人次，比上年同期增长4.3%。

联合国世界旅游组织的数据显示，自2012年起，中国连续多年成为世界第一大出境旅游消费国，对全球旅游收入的贡献年均超过13%。

目前已经有多国放开对中国公民的签证政策，争抢中国客源。据北京日报报道，截至今年8月，对持普通护照的中国免签/落地签国家和地区，已达57个；互免普通护照签证的国家共有8个；单方面允许中国公民免签入境的国家或地区达到了13个，包括了亚洲近年旅游大热的印度尼西亚和韩国（济州岛等地），非洲2个，大洋洲3个，美洲6个；单方面允许中国公民办理落地签证的国家和地区达到了36个，亚洲国家最多，达到了19个，非洲有11个，美洲和大洋洲分别有3个。