谭浩俊：激活消费稳增长新动能 须从两个层面入手

◎谭浩俊

国务院总理李克强10月14日主持召开国务院常务会议，确定进一步扩大国内消费的政策措施。会议特别强调，下一步，要针对养老、体育等消费领域，消除制约发展的体制机制障碍。

自全球金融危机爆发以来，中央就一直非常重视消费对经济的拉动作用，并提出了一系列刺激和启动消费政策。应当说，在政策的刺激和激励下，消费对稳定经济增长的作用，确实得到了一定程度提升，消费在经济发展中的地位也得到了增强。但是，与稳定经济增长对消费的要求来看，目前的消费能力和水平，显然是远远不够的。更多情况下，消费的作用，仍然局限于传统消费带来的有限增量。而传统消费则在市场环境的影响下，部分遇到了增长瓶颈。笔者认为，必须从两个层面入手，解决消费对稳定经济增长作用不够强的问题。

第一个层面，是解决传统消费的瓶颈问题，亦即如何使传统消费能够在现有的基础上有一个较明显的突破。这些瓶颈，主要表现在消费品的品质不高、品牌影响力不大、对消费者的吸引力不强等方面。

近年来，中国在消费问题上，出现了两种值得注意的现象：一是高档消费品尤其是奢侈品消费一直处于较热的状态。即便公款消费被遏制，对高档消费品产生了一定影响，但民众的消费能力一直在稳步提高。而高档消费品尤其是奢侈品，大多来自国外，国内能够被消费者接受的高档消费品品牌屈指可数，高档消费品消费大多流向了国外，只是国内代理商拿到一部分差价；二是国内消费者到国外购买普通消费品的热情增强。

在如何突破传统消费瓶颈问题上，无论是政府还是企业，必须树立创新意识、创造意识、品牌意识，先人一步，而不只能跟在别人的后面亦步亦趋。

第二个层面，是必须开辟新的消费领域。所谓新的消费领域，实质上很多已经算不上新了，有的还可以归为传统消费领域。不过，在新形势下，很多消费领域还有新的文章可做的。特别是此次会议上提出的养老、教育、体育、旅游等领域，不管是传统消费还是新兴消费，目前都在走与传统消费一样的老路。

事实上，与真正的传统消费相比，这些领域能够开辟的消费能量是相当大的。如养老消费，随着老龄化时代的到来，养老消费必将是经济发展过程中的一个大产业，甚至可以成为一些地方的支柱产业。因为，养老消费肯定不只是建几个养老院那么简单，而是涉及健身、休闲、医疗、心理咨询等一大批相关产业的发展。

值得注意的是，这些消费领域因为受到体制、机制等方面的掣肘，尚未成为新的消费增长点，一定程度上还成为短板。如养老产业，一些地方的发展方向和思路存在误区，有的地方把养老产业当成了投资工具，希望投资者动辄数十亿、上百亿的投资，而不管投资以后干什么。结果，造成养老产业投资演变成地产投资。而真正的养老产业投资，各种审批繁杂，导致投资者最初创办养老事业的热情受到打击，转而只想追求短期利益和眼前利益。

很显然，在如何开辟新的消费领域方面，目前来看是存在缺陷和不足的。不过，这也意味着，消费对经济的拉动作用，还有较大提升空间。

值得注意的是，随着一系列政策措施作用的发挥，中国经济也出现了触底企稳的迹象，特别是最新公布的经济数据中，PPI也在连续54个月的负运行后，出现了由负转正的喜人景象。

这种现象的出现，更多的还是投资拉动、尤其是房地产市场拉动的结果。眼下，由于房价再度出现快速上涨，楼市调控的力度也在加大。如何维护良好的发展局面，不让楼市调控对经济增长产生不利影响。同时，发挥消费对经济的拉动作用，应是最重要的手段和环节。

此外，巩固和提升传统消费动能，拓展和发挥新兴消费动能，将是消费对经济的拉动作用最根本的方式。其中，传统消费应当立足打破体制瓶颈，打造“品牌消费”、“品质消费”，把广大居民的内在消费特别是高端消费的动力激活。与此同时，新兴消费的关键则要打造“时尚消费”、“时间消费”、“时点消费”，把与时代特点相一致的消费潜力激活，从而与传统消费遥相呼应，共同形成强大合力，进一步大幅增强消费对经济的拉动作用。