无锡出台楼市新政：提高二套房首付比例 对拥有一套以上住房的外地人进行限购

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每经记者 查道坤

在全国进入国庆长假休息时，全国的楼市并未休假，各地纷纷出台楼市新政。其中，北京、天津、郑州等城市先后出台政策调控楼市，作为近来楼市火热的无锡也在10月2日下午出台楼市新政。

无锡新政明确指出，无锡居民家庭首次购买普通住房，申请商业性个人住房贷款的最低首付款比例保持20%不变;对已拥有1套住房的居民家庭，最低首付款比例由不低于30%调整为40%。首次公积金贷款，首付比例仍按不低于20%执行;第二次公积金贷款，首付比例调整为不低于30%。

同时，新政还要求房地产开发企业不得向同一买受人出售多套商品住房;暂停对已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售新建商品住房。

对此，业内人士指出，随着苏州楼市的限购，无锡从8月下旬以来成为投资者购房的热点城市，这也使得无锡楼市量价大幅上涨，此时无锡官方出台政策对拥有一套以上住房的外地人进行限制购房，一定程度上会抑制外地人购房。

无锡出台楼市新政

无锡出台的《关于进一步促进房地产市场健康稳定发展的意见》提出在土地供应方面，增加普通住宅用地供应，新增住宅用地年度出让计划100公顷。及时公布土地供应和待开发上市量相关信息，稳定市场预期。

在土地出让时，国土资源部门组织土地出让时，要设定土地出让最高限价，当网上竞价达到最高限价时，仍有2家以上单位要求继续竞买的，停止网上竞价，改为重新挂牌或者摇号产生竞得者。

作为此次政策的重点，则是完善差别化住房信贷政策。其中，无锡居民家庭首次购买普通住房，申请商业性个人住房贷款的最低首付款比例保持20%不变；对已拥有1套住房的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买住房的，最低首付款比例由不低于30%调整为40%，报省级市场利率定价自律机制商议通过后实施。首次公积金贷款，首付比例仍按不低于20%执行；第二次公积金贷款，首付比例调整为不低于30%。

同时，无锡新政，还指出要严格执行明码标价和“一价清”制度，不得利用虚假的或使人误解的标价形式，诱骗消费者与其进行交易。实际销售价格不得高于申报价格，申报价格3个月内不得调高，3个月后需调高的必须重新申报价格备案。并且严厉打击各类虚假宣传、价格欺诈、炒卖房号、哄抬房价等违法违规行为。

房地产开发企业不得通过签订虚假商品住房买卖合同等方式制造房源紧张的假象，房地产经纪机构和执业人员不得通过签订“阴阳合同”违规交易，要确保网签备案信息真实、准确，严禁数据造假。

对此，房地产行业专家李智对《每日经济新闻》记者表示，“无锡的楼市新政相比已经出台限购政策的城市并无新意，根本上的是限贷政策，对购房者提高了资金压力，并且对开发商定价、捂盘惜售等方面进行了限制，总体来看此次政策提高二套房首付比例对楼市并不会产生较大影响。” 

对外地购房者进行限制

由于苏州出台限购政策，作为长三角核心城市的无锡成为投资者购房的热点城市，楼市也因此从8月份呈现暴涨。根据中国指数研究院公布的8 月份全国百城房价统计数据，无锡异军突起暴涨 6.76%，高居全国百城房价涨幅第一。最新公布的百城新建住宅价格数据显示，无锡房价继续保持大幅上涨的趋势，9月份以6.83%的环比涨幅位居全国第二。9月10日无锡一家楼盘推出400套房源，吸引了3500人前去抢房。

根据无锡市房屋交易管理中心公布数据显示，传统淡季8月，无锡市区商品住宅成交面积达98.21万平方米，同比增长106.32%，环比增长45.78%。截至8月底，今年无锡全市新房成交量超过6.04万套，已逼近2015年全年6.19万套的成交量。此外，在去化率方面，去年底无锡全市住宅库存量约900万平方米，库存房源近9万套，去化周期为20个月；而目前当地库存商品住宅536万平方米，约3.5万套房源，去化周期降至7个月左右。

据澎湃报道，无锡市房地产协会副会长杭卫称，目前在无锡买房的外地人比例高达近70%，市场已经呈现非理性。而在9月13日下午，无锡市房地产协会紧急召开部分房企座谈会上，建议开发商好好珍惜来之不易的市场机会，理性定价。

易居研究院研究总监严跃进表示，如果观察目前无锡的房地产销售市场，可以看到整体上无锡市场会有一个较大的发展前景。尤其是苏州市场收紧购房政策后，无锡市场会受青睐。

外来投资客占比了无锡楼市的7成，此次无锡楼市新政也对外来投资客进行了明确规定，其中房地产开发企业不得向同一买受人出售多套商品住房；暂停对已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售新建商品住房。开发企业在签订购房合同时应认真审核购房人资格，购房人违反规定的，登记部门不予办理产权登记手续，开发企业或购房人承担相应的经济和法律责任。

对此，房地产行业专家张辉对《每日经济新闻》记者说，“无锡此轮价格的疯涨，外来投资客起到了至关重要的作用，此次新政对外来购房者进行限购，对无锡楼市降温会起到了一定的作用，但只是对拥有一套以上的外来购房者进行限制，所以力度并不大。”

9月28日，江苏省省长石泰峰主持召开房地产工作座谈会对楼市进行喊话，他强调城市政府要切实担负起主体责任，对遏制房价过快上涨态度一定要坚决、旗帜一定要鲜明、措施一定要扎实。房价上涨过快的城市，要坚持标本兼治，既要出台应急性措施，也要研究长远方案，从供需两方面入手精准调控。

值得注意的是，省长对江苏楼市进行喊话，无疑是给江苏楼市进行了定调，在苏州和南京先后进行限购后，无锡、常州、南通等城市成为投资客购房的热点城市，在业内人士看来，下一步江苏楼市限购面或将进一步扩大。