中国－东盟贸易额25年增长近60倍 交通领域有望成双方合作热点

新华社图 每经记者冯彪 9月7日，在第十九次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第19次中国－东盟（10+1）领导人会议上，加强产能合作都是两次会议共同关注的话题。 作为此次中国－东盟（10+1）领导人会议的成果之一，《中国－东盟产能合作联合声明》指出，鼓励以商业原则为主导的产能合作，通过产业升级推动经济发展，使双方产业的生产和需求相匹配，实现可持续发展和共同繁荣。 另外，交通领域有望成为中国－东盟产能合作的热点。中国国务院总理李克强在10+1领导人会议上表示，中方愿同东盟国家共同推进“一带一路”建设，对接发展规划，有力有序有效推动互联互通合作，推进中老铁路、中泰铁路、雅万高铁等大项目，探讨制订中国－东盟交通合作战略规划和交通科技合作文件。 中国－东盟建立对话关系已经有25年的历史，在此期间，双方贸易额增长近60倍。商务部研究院国际市场研究部副主任白明对《每日经济新闻》记者表示：“当前中国和东盟国家贸易水平日益增加，但是贸易额还不高。未来需要推动贸易向高端装备等更高附加值产品升级，加强在产业链、价值链上的分工合工。” 产能合作成为热点话题 9月7日，李克强在10+1领导人会议上表示，25年来，双方贸易额从80亿美元增长到4722亿美元，增长近60倍。中国连续7年成为东盟最大贸易伙伴，东盟连续5年成为中国第三大贸易伙伴。双方相互投资快速均衡发展，累计双向投资超过1600亿美元。 而在第10+3领导人会议上，李克强也在讲话中提及，去年以来，10+3各领域务实合作又取得新进展。亚洲基础设施投资银行正式开业并投入运营，清迈倡议多边化进程续有进展，10+3宏观经济研究办公室正式升级为国际组织，10+3大米紧急储备机制建设、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判稳步推进。 值得注意的是，在上述两场会议的演讲中，李克强都提及加强产能合作的相关内容。 在10+3领导人会议上，李克强建议创新产能合作模式。“中日韩在装备制造、基础设施建设、资金和人才等方面各具优势，可探讨同东盟国家开展产能合作。”李克强说。 在10+1领导人会议上，李克强表示，中方欢迎本次会议发表《中国－东盟产能合作联合声明》，愿与东盟国家深化有关产业合作，提升工业化水平。 白明对《每日经济新闻》记者分析：“中国和东盟国家在产能合作上前景广阔。一方面近年来中国服装、纺织等劳动密集型产能向东盟国家转移，另一方面，东盟国家在工业化和基础设施建设方面的需求也在引吸中国钢铁等产能的输出。” 《中国－东盟产能合作联合声明》显示，双方将在平等互利的基础上，重点推动在双方具有比较优势的行业领域开展符合各自优先发展方向和发展水平的合作。 在中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太社会文化研究室主任许利平看来，这份产能合作声明反映了中国和东盟之间的经贸合作找到了务实的支点，也是经贸合作的新增长点。因为东盟的很多国家是发展中国家，产能不足，而这正好是中国方面的优势，可以把中国的优势产能与东盟国家的需求相结合。 推进雅万高铁等大项目 近年来，中国和东盟国家贸易额快速增加。但是李克强也在演讲中提及，去年10+3内部贸易额1.3万亿美元，占10+3对外贸易总额的比重只有15%。 白明向《每日经济新闻》记者分析说：“东盟和中日韩三国经贸合作日益增强，但是内部贸易额并不高。这一是因为目前这些国家的贸易对象还是以欧美国主，另一方面是因为13国的贸易产品多以农产品、纺织品等低附加值产品为主。” 在白明看来，未来要扩大中国和东盟国家的贸易额，除了推动贸易便利化水平、扩大目前主要贸易品交易之外，也应注重贸易产品的升级，例如在重大装备制造、基础设施建设方面的贸易，特别是注重在产业链、价值链上的合作。 值得关注的是，在这次10+1领导人会议上，李克强也建议培育经贸合作新动能。 “中方愿同东盟国家共同推进‘一带一路’建设，对接发展规划，有力有序有效推动互联互通合作，推进中老铁路、中泰铁路、雅万高铁等大项目，探讨制订中国－东盟交通合作战略规划和交通科技合作文件。”李克强说。 白明认为，要提升中国和东盟国家在产业链、价值链上的合作不同于原来基于比较优势下的制成品贸易，而是需要各个国家在产业链上分工，这也更需要各个国家在技术标准、物流等方面更加紧密的配合。 “中国推进‘一带一路’战略，需要以铁路等基础设施建设为前提。随着中老、中泰等泛亚铁路的建设，中国和东盟国家在产业链上的分工合作有望加深。”白明说。 另外，为促进中国和东盟互联互通建设，李克强在演讲中还表示，中方愿与各方共同出力，充分利用亚洲基础设施投资银行、丝路基金等融资平台，为亚洲特别是东盟国家互联互通项目争取更多资金支持。中方将继续推进东亚海洋合作平台建设，办好10+3互联互通伙伴关系研讨会。