社科院今天解密“双面”深圳：我们为什么对她又爱又恨 ？！

每经编辑 每经记者 官远星 胡健    

每经记者 官远星 胡健

近期，“别让华为跑了”引爆“为什么要逃离深圳”的话题。

从华为到中兴，出走的消息接踵而至？深圳丧失对优秀企业的吸引力了么？

无风不起浪，尽管出走传言未必准确，但深圳这座活力满满的创新城市的确逐渐遭受着大城市病的炙烤。

5月30日，中国社会科学院财经战略研究院发布《中国城市竞争力报告2016》，深圳城市综合经济竞争力连续第二年位列第一，但其城市病指数同样第一，却也着实让人担忧。

A面：深圳蝉联综合竞争力榜首

2015年综合经济竞争力指数十强城市依次是：深圳、香港、上海、广州、台北、天津、北京、苏州、澳门和无锡。

与2014年相比，综合经济竞争力十强城市名单没有显著变化，只有广州超越台北跻身第4位，北京超越苏州跻身第6位。

深圳则依然稳居首位，连续两年蝉联榜首。资料显示，深圳2015年全市生产总值达17500亿元，增长8.9%左右。一般公共预算收入2727亿元，增长31%；固定资产投资增长21%，创17年来新高。

2015年和谐城市竞争力十强深圳也位居榜首。排名依次为，深圳、北京、武汉、上海、厦门、宁波、苏州、青岛、大连、威海。

5月29日，在广州举行的“从都国际论坛”上，深圳市长许勤公开澄清，“华为、中兴都不会离开深圳。华为刚向深圳市政府提交发展规划，完全没有撤出深圳的计划，而中兴永远会在深圳。

从很多方面看，这座城市仍旧对优秀企业有强大的吸力。2015年知识城市竞争力十强分别为：北京、深圳、上海、南京、广州、天津、杭州、苏州、武汉、大连。其中北京已经连续三年蝉联第一，而深圳超越上海成为最大看点。

许勤表示，深圳市政府正在大力发展创新驱动发展战略，深圳用于研发的经费已占到GDP的4%，未来还会持续增加。

B面：深圳城市病指数也是第一

中国社会科学院财经战略研究院院长助理倪鹏飞告诉《每日经济新闻》记者，城市竞争力强的城市，城市病也日趋严重。人口单中心过度聚集是导致城市病的重要原因。

以往人们都会迅速联想到北京和上海，其实深圳“城市病”指数也在前十之中，而且位居榜首。

深圳都“病”在哪里？全国各大城市交通普遍拥堵，交通拥堵得分均值为1.74。北京、济南、哈尔滨、杭州、大连、广州、上海、深圳等跻身中国十大交通拥堵城市，深圳位列第8，得分1.86，超过均值。

大城市住房紧张问题明显，房价高企并严重超出了普通居民的收入水平。过去一年半来，深圳楼市行情看涨，全市平均房价由2014年底的的29577元/平方米涨至最高点的56149元/平方米，涨幅高达90%。房价收入比指数前十名大城市中，深圳仅低于温州和北京，房价收入比为14.5，排名第三。

全国38个大城市数据显示，医疗设施短缺、看病难问题严重，平均床位数仅为36.8个/万人。医院、卫生院床位紧张的前十大城市深圳同样在三甲之中。由于城市规模大，腹地人口数量多，平均每万人只享有25.6个床位。

大城市正面临着公共安全问题，犯罪人口的基数不断扩大。在城市商业区、城乡结合部、车站、宾馆、酒店、娱乐场所等, 存在着容易导致犯罪的消极因素，容易引起治安问题。人口规模较大、人口流动性强的深圳市刑事犯罪率相对较高，分别为0.221%，其在刑事案件率指数中排在第一位。

“双面”深圳：下一步要往哪儿走？

倪鹏飞说，中国大城市内部的多中心结构普遍缺失、城市病愈演愈烈；尽管顶级城市间功能分工和网络化已经浮现，但低级别城市间的等级化联系特征明显，城市网络化联系远未形成。

他说，在城际快速交通网络的建立和地区开放发展过程中，中国将逐步形成网络化的城市联系体系。城市功能网络化，即不同城市间形成水平分工和功能互补。

他还特别提醒说，单靠市场力量驱动下的城市发展通常会超出最优规模而造成“城市病”等严重问题，由于存在市场失灵，需要更好地发挥政府的作用。

深圳已经开始向此迈步。《每日经济新闻》记者注意到，在广东省实施深莞惠（3+2）经济圈区域协调发展、粤东西北振兴发展和深圳东进战略的背景下，深圳、河源两座城市，更加紧密，联动发展。

据深圳市政府公开资料，2013年至2017年深圳市公布统筹安排3亿元财政资金以股份形式投入组建投资开发公司，同时深圳各共建区财政也安排相应资金对口帮扶河源各县区产业园。

倪鹏飞还建议，要强化大城市规划与管理，通过提高城市规划的前瞻性和科学性引领大城市健康、可持续发展，同时完善大城市基础设施和公共服务的供给结构，构建快速、便捷的城市通勤系统，以弱化拥挤效应对大城市规模经济的抵消。