税收增长主要靠房地产，苏州为什么不让房价涨？

每经编辑 杨羚强    

（本文原载于微信公众号“邦地产”real-estate-circle）

5月18日，苏州出台了土地拍卖的“限价令”，23、24日苏州即会挂牌出让的10宗宅地，理所当然，这批地块被设下了规定：

各地块的最高溢价率将被控制在89%—231%之间。报价超过最高报价的土地，终止出让，竞价结果无效。

理论上，拍地溢价越高，政府得到的土地出让金收益越高；楼市越火爆，苏州创造的各方面收入才越高。

但为何这一次，苏州要“自断财源”，向高房价宣战呢？

所有人都在从楼市“赚钱”！

近期，苏州楼市成交量屡创新高，商品房价格和房屋租赁价格纷纷走高，这有力推动了苏州市民的财产净收入增长。

苏州市统计局数据就显示，今年1季度，苏州居民人均财产净收入1690元，同比增长13.6%，增幅位居四项收入之首。

而2015年苏州市人均出租住房收入2469元，同比增长14.7％，出租住房收入占财产净收入的比重高达32.3%。

同时，苏州市服务业对全部税收收入增长的贡献率高达72%，高于去年同期9个百分点。其中，房地产实现税收收入同比增长38.6%，是服务业税收的首要动力。可见，房地产税收也成为苏州市政府新增财政收入的重要来源。

政府的希望：房价涨速慢一些

然而，房价的快速上涨，也带来了很多的问题，比如，楼市随时降温的风险。

苏州市统计局在《一季度苏州服务业稳健上行，撑起半壁江山》的调研分析报告里指出，房地产开发投资随楼市销售火爆而升温，正处在过热状态下的苏州楼市，随时会出现降温，房地产市场的可持续性发展有待进一步观察。

苏州最担心的其实是，如果房价出现大幅波动，楼市降温过猛，将会影响整个产业链的稳定。房价如果抑制不住，对地方人才引进、产业均衡发展、城市化进程、扩大内需等等，都有不利影响。

一个不利房价的因素：外来人口在减少

“房价高速持续上涨，抑制人口流入，影响产业发展和企业盈利能力”这的确是苏州面临的一个巨大风险。

尽管在QQ 大数据的《全国城市年轻指数报告》中，苏州的年轻指数高达81，位列全国第三（仅次于深圳和温州）。但苏州吸引外来人口（尤其是高端劳动力）的能力并不够强。

公安部数据就显示，2015年末，苏州公安登记流动人口698.05万人，比2014年末略减0.85万人。常住人口与2014年末相比，也仅增加1.20万人，增速由2011年的0.5%逐年下降至0.1%，“十二五”期间，苏州常住人口年均增长0.3%，远低于“十一五”期间的8.9%。

随之，苏州就业人口达691.40万人，相比2014年末减少了2.0万人，占常住人口的比重下降0.3%至65.1%。

全市就业人口总量持续减少，老龄化程度不断加深，人口红利优势将逐渐减弱。随之，苏州的企业会更多承受劳动力成本过快上升的压力，影响经济增长速度。

目前，在江苏省的十三市中，苏州的经济增速，居全省第九（仅高于南通、泰州、盐城、常州）。

可见，此次苏州在土地市场推出“限价令”并调控房价，根本目的是为了确保地方经济长期发展，进而为当地房地产长期升值提供保障，让拥有苏州房产的业主的财富增值可以更多一些，更久一些。 

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