还要证明你妈是你妈？人社部总算出手了，一大波“奇葩证明”被取消

每经编辑 李彪    

证明你妈是你妈，证明老公是老公，证明你是正常人……这些奇葩证明让人啼笑皆非，却又无可奈何。

近日，人社部终于出手，公开了《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》。一大波“奇葩证明”被正式取消，哪些你曾经遇到过？

人社部砍证明、砍收费

按照人社部要求，凡没有法律法规或规章依据的证明和盖章环节原则上予以取消。来看看哪些证明材料和手续被取消了：

1.实行流动人员人事档案接收告知承诺制；

2. 公共就业和人才服务机构不再对初次就业流动人员办理转正定级手续；

3. 对非本地户籍人员按规定申请参加职工社会保险的，不要求申请人提供在原籍或其他地区参加社会保险情况证明；

4. 逐步取消异地就医时定点医疗机构盖章手续；

5. 取消失业人员失业前所在单位将失业人员名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案手续。

6. 对已办理“三证合一”工商营业执照的参保单位，在申请办理社会保险登记证申领、变更、注销、验证等业务时，不再需要提供税务登记证和组织机构代码证；

7. 在组织公务员考录、事业单位公开招聘、职称评定等工作过程中，对当事人已出具国家承认的学历证书原件的，不要求提供第三方学历认证证明；

8. 改进留学回国人员、回国（来华）定居专家安置服务，有国外学历学位认证人员不用再提交留学回国人员证明。

还有一些收费要杜绝：严格落实取消收取人事关系及档案保管费的规定，不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩，杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为。

《每日经济新闻》记者发现，其中还有一个非常引人注目的举措：未来社保卡可能将成为公共服务领域的“身份证”，2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。

怀孕建档，需要提前算好日子办证

上学、工作、婚嫁、生子……经历过这些事，多少都遭遇过“出示证明”。

结婚半年，刚得知老婆怀孕的刘勇还没有高兴3天，就被北京的孕妇建档的证明弄得焦头烂额，尤其是对暂住证的要求。

刘勇夫妇均在北京工作多年，由于平时工作中使用得比较少，一直没有办理暂住证，但是，在孕妇建档的要求中包括，暂住证办理2个月以上。

刘勇告诉《每日经济新闻》记者，暂住证平时用得比较少，所以一直没有办理，按照医院要求是怀孕14周以前必须建档，但是，由于排队建档的人太多，一般怀孕8周就要建档，否则没有位子。

“这意味着，还不知道怀孕就得把暂住证建好，而且要提前预测好怀孕日期，即使之前的暂住证刚好到期，新办理的也不行。” 刘勇说。

同样遭遇证明困惑的刘伟对记者说，在办工作居住证时需要固定住所证明，需要证明自己和户主是亲戚、同学等关系。后来想把孩子加到自己的工作居住证中，又需要开一个未违反计划生育的证明。

奇葩证明问题，甚至惊动了总理。

在2015年5月6日的国务院常务会议上，国务院总理李克强说：“我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人’，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈’！”“这怎么证明呢？简直是天大的笑话！”

在网上简单搜索一下，被网友吐槽的奇葩证明一大堆：证明你儿子是男的、证明夫妻常吵架、证明你是正常人、证明你爸是你爸等。

开奇葩证明是出于什么目的？

开具奇葩证明，不仅当事人苦恼，给开具单位同样带来无尽的麻烦。

2015年，有媒体报道，四川雅安一市民在办理退休手续时，社保局要求派出所开具无违法犯罪记录证明，雅安名山蒙阳派出所的办事人员在开具证明后并附上：请贵单位多为老百姓办实事，少为老百姓添麻烦。

有专家就说，有些不必要的证明成为了一些单位和干部推责“神器”，成为了免责的“挡箭牌”，很多奇葩证明旨在于保护自己，而不是为了证明真实性。

2015年11月，国务院办公厅正式印发《关于简化优化民众处事流程利便下层群众服务创业的通知》，要求果断砍掉种种无谓的证明和繁琐的手续。

对此，北京大学社会学教授夏学銮在接受《每日经济新闻》记者采访时说：“取消了这些规定反映了政府改革力度加大，重要是方便了老百姓的生活、办事，也体现了国家对注重民生工作的重视。”