董文标：实现普惠金融必须进行制度改革

每经编辑 每经记者 王辛夷    

每经记者 王辛夷

3月22日下午，博鳌亚洲论坛举行了“普惠金融:金融的‘平民化’”分论坛。在这个论坛上，中民投董事局主席董文标对《每日经济新闻》记者表示，在现有制度下，传统金融机构做普惠金融总是“雷声大、雨点小”，只有通过制度改革，才能真正实现金融的“平民化”

“中国的制度原来很多都是为国有企业服务的，”董文标说，金融工作会、中央经济工作会都是大国企参加的，所以制度主要是为国有企业制定的。

即使是在改革开放以后，董文标接着说，金融制度的延续也使得传统金融机构“只想做大的，不想做小的，只想做锦上添花的事情，不想做雪中送炭的事情”。

“我觉得普惠金融真正有突破的是马云。”董文标认为，其成功在于进行了制度改革，使得几千元的贷款成为现实。

然而抛开发展相对先进的城市，普惠金融在农村和小微企业方面却迟迟难以发挥作用。

近两年里，人民银行针对农村和小微企业进行了多轮定向降准，然而农业和小微企业的融资难、融资贵问题仍然是个老大难。

尤其是在农村，受产权约束，农民祖祖辈辈居住的地方并非资产。董文标认为，核心在解决盘活农村的资产，承认农村老百姓的住宅地属于资产，银行就可以做抵押，做了抵押就可以转换成资本。与此同时，农村还应加速设立各种各样的金融机构，特别是在西部地区。

对于小微企业的融资难题，董文标建议，只要遵循大数定律，对小微企业进行分类，完善商业模式，小微企业将是非常庞大的市场。

“要解决这些问题必须要在制度上进行改革，如果不在制度上进行改革，金融平民化和普惠金融就是说说，要实现不可能。”他说。