今年城镇新增就业1000万 专家称有保障

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◎每经记者 周程程

多项经济指标中，就业一直是总理最为关心的指标之一。

3月5日，国务院总理李克强作《政府工作报告》时表示，今年发展的主要预期目标是，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成告诉《每日经济新闻》记者，当前虽然经济增速在下降，但是总量仍在不断提高，目前每个百分点的增量对应的GDP的量更大，相应吸纳就业的能力也更强。

潘建成还表示，目前整个产业结构还在变化，第三产业的比重2015年已超过GDP的一半，第三产业吸纳就业的能力非常强。

事实上，对就业吸纳能力不断增强的同时，实际需要就业的人数有所减少。

国家统计局发布的2015年统计公报显示，去年16~59岁的劳动年龄人口总数减少487万，至9.1096亿，在全国总人口中占比由2014年末的67%进一步降至66.3%。

潘建成表示，劳动人口下降的速度在加快，而吸纳就业的能力还在持续增强，这表明尽管经济增速慢一点，也不会明显影响就业。而且，6.5%~7%的增速既能保就业，同时能够确保实现2020年GDP比2010年翻一番的目标。

此外，除城镇登记失业率外，调查失业率也处于较低水平。

李克强近期透露，今年1月中国调查失业率统计范围，从31个大中城市扩大为全国所有地级市后，调查失业率数据为4.99%，对于一个拥有13亿多人口的国家来说，就业能保持这一水平相当不易。

潘建成表示，对于今年去产能的背景下，就业方面也会有很好的保障。而随着中国经济一体化的速度很快，交通通讯技术日趋发达便利，能够有效缓解局部就业压力，并且地方社会保障制度与社会政策托底，加上中央支持力度加大，保障就业上不会出现问题。