福建“十三五”纲要：推动闽台深度融合

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每经记者 李婷

3月4日，《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)经过福建省十二届人大四次会议审议批准，并正式对外发布。

《每日经济新闻》记者注意到，《规划纲要》正式写入“推动闽台深度融合”，并独立成章，此外建设自由贸易试验区、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区等内容也被重点提及。

“闽台融合的概念正式提出具有重要意义。” 厦门大学台湾研究中心副主任李非对《每日经济新闻》记者表示，两岸关系从合作到“深度融合”具有更宽泛的内涵和外延。

福建省在《规划纲要》中提出，“十三五”期间，地区生产总值年均增长将达到8.5%，适度扩大总需求，统筹发挥投资、消费、出口的作用，加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆等合力保持经济中高速增长。

对于8.5%的年均增长，福建省发改委解读称：一是与中央提出的2020年全面建成小康社会目标相衔接；二是与中央关于进一步加快福建经济社会发展的要求相衔接；三是从福建省经济增长趋势看，经济增长区间将下移至中高速增长；四是考虑了福建自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区以及福州新区建设等为经济发展新常态下孕育出新的机遇。中央支持福建加快发展的政策叠加效应将逐步显现，为福建省加快发展增强了动力。

福建省发改委认为，在“十三五”期间面临的国内外新形势下，要更好统筹国际国内两种资源，把握自贸试验区和“海丝”核心区建设契机，优化对外贸易结构，提升对外贸易国际竞争力，促进闽货销售，引导过剩优势产能“走出去”，妥善防范外贸风险，努力拓展经济发展新空间。

在推进产业转型升级方面，《规划纲要》提出，要主动对接“中国制造2025”和“互联网+”，深入实施产业龙头促进计划，培育一批千亿级产业集群、百亿级品牌企业和十亿级品牌产品，促进产业迈向中高端，打造福建产业升级版。

值得一提的是，《规划纲要》继续突出了福建对台的特殊性，重点“推动闽台深度融合”，并从促进经贸深度合作、深化人文交流交融、推动两岸直接往来、加快平潭开放开发、推进厦门深化两岸交流合作综合配套改革试验等5个方面进行了具体规划。

其中，平潭自贸片区，到2020年，基本实现与台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展。推进厦门自贸片区深化两岸交流合作综合配套改革试验，扩大金融对台开放，突出金融创新功能和金融服务相对接等。 

“两岸融合概念内涵丰富，包括经济、文化、社会融合等。”民盟厦门市经济与城市建设委员会副主任龚小玮对《每日经济新闻》记者表示，两岸融合要基于福建自贸区建设的机遇和平台之上，当好“试验田”、“先行者”角色，同时加快对台交流合作创新，推进闽台经济、文化以及其他方面融合的基础和路径。