一号提案关注“油橄榄产业” 全国政协前三号提案两则涉农

每经记者张雯

3月3日早晨，围绕即将发布政协提案的北京市西城区太平桥大街21号，媒体对今年“一号提案”的猜测锁定在“供给侧改革”、“环保”、“一带一路”、“养老”、“地产”等概念上。

然而，当《每日经济新闻》记者独家率先拿到“一号提案”时发现，今年“一号提案”再度爆冷：加快发展油橄榄产业。

前三则政协提案中，有两则涉农。除了一号提案的“油橄榄产业”，还有九三学社提出的三号提案：大力发展节水农业。

而在《每日经济新闻》记者拿到前十则政协提案中已公布的五则里，共有三则涉农，全国政协九号提案是由袁隆平提出的《关于加大秸秆精肥还田新技术推广破解秸秆禁烧困局的提案》。

在“十三五”开局之年，农业并未“失重”。  

在“一号提案”中，加快发展油橄榄产业被放在了提升贫困地区农民收入的重要位置。

上世纪60年代，周恩来总理从阿尔巴尼亚引进油橄榄，上世纪70年代在甘肃陇南试种成功，2015年陇南武都区油橄榄种植遍及全区。

当前我国耕地资源紧缺，每年大量进口油料和食用油，在此情况下，开发木本油料植物，成为利用非耕地资源、扩大国内食用油来源、丰富我国食用油消费结构的重要途径。而油橄榄适生区多为贫困山区，发展油橄榄生产对扶贫开发具有重要意义。

据了解，在甘肃陇南，2014年油橄榄鲜果产值1.55亿元，总产值8.5亿元，受益农户4万户，户均收入2125元，油橄榄收入占农民人均纯收入的比重由2012年的12%提高到2014年的21%，成为产区农民增收的重要部分。因此，油橄榄产业已成为适生区群众扶贫攻坚、发展区域经济的支柱产业。

统计数据显示，当前全国存在4万吨的橄榄油需求，而占到全国油橄榄种植区一半面积的陇南地区年产橄榄油仅3000多吨，这也意味着，通过在贫困地区推广油橄榄种植，市场潜力巨大。

“一号提案”建议，国家制定油橄榄产业发展的战略目标和规划，并列入十三五发展规划，优先重点支持发展甘肃陇南油橄榄优势产区；加大对油橄榄产业的扶持力度，因发展油橄榄前期投入大，从新建到获得收益需要5年以上时间，每亩投资超过3000元，国家和地方政府应在种植补贴、基础建设、金融服务和农业保险等方面给予支持；提升油橄榄产业化经营水平。