29省上报车改方案获批复 逾8百万人员参改

中央和国家机关本级车改已全面完成，情况更为复杂的地方车改目前正有序推进。地方车改进展如何？车改后怎样有效保障公务出行？对于基层公务人员关注的问题，中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人一一向本报记者解答。

地方车改推进情况如何？

省级方案有序批复；不搞“一刀切”，按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的节奏推进

有 媒体称地方车改“尚未进入实施阶段”“进展过慢”。“只不过没到终点，并不是没有起跑。”中央车改办负责人指出，地方车改与中央和国家机关本级车改同 步进行，车改启动以来，各省都成立了以省委、省政府负责同志为组长的车改领导小组，按中央统一要求，开展调研摸底和数据统计，起草车改实施方案，“各地都 做了大量的基础工作，每个人、每辆车都统计到了。”

该负责人介绍，考虑到我国中东西部地理环境和经济发展水平差距很大，有些地区交通不 便，工作距离较远，公共交通和社会化车辆服务体系不健全，地方车改涉及的情况更为复杂，中央车改领导小组要求地方车改一方面坚持中央确定的原则要求，另一 方面要坚持一切从实际出发，不搞“一刀切”。“按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的顺序和节奏，分层级分步骤稳步推进。”该负责人说。

记 者了解到，2015年4月，领导小组会议研究通过了《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》，并批复广东、陕西两省车改总体方 案，地方车改工作正式进入实施阶段。截至目前，除西藏、新疆和新疆兵团按计划放宽进度要求以外，全国29个省份车改方案均已上报，中央车改领导小组分六批 全部审核批复。目前，陕西省已完成省本级车改，地市改革全面推开。北京、天津、江苏、安徽、湖北、广东、贵州等省份已基本完成省级机关车改，正在向地市推 进。预计今年年底，近20个省份将完成省级机关车改。

该负责人表示，总体看，地方车改正在扎扎实实平稳有序推进，并不能说“慢”。下一步将重点加强对地方车改组织实施的协调指导，了解研究各地的困难和问题，把握进度的同时，确保改好改到位。

能否做到真正节支？

直接节支率7.88%，省本级节支率11.07%，加上间接和潜在支出，综合测算节支率更高

记者了解到，已批复方案的29个省份，共有参改公务人员821.22万人；改革前公车总数170.26万辆，取消77.58万辆，压减45.57%；共需安置司勤人员58.48万人。平均节支率7.88%，其中省本级平均达11.07%，均高于7%的预期目标。

该负责人解读说，车改前，账面上的“公务用车运行维护费”只是“冰山一角”，公车实际费用往往在各种专项经费中列支，车改节约的就是账面上看不见的“沉没成本”。另外，如果综合测算司勤人员养老、医疗、办公用房等费用支出，车改实际节支率还将有较大提高。