习近平巴黎号召摈弃零和博弈思维 与奥巴马“单聊”气候变化问题

每经编辑 每经记者 王辛夷    

当地时间11月30日，联合国气候大会在法国巴黎如期举行，150多个国家的首脑在开幕式上发言。

国家主席习近平出席这次会议，这是1990年中国参加气候会议谈判以来，第一次由国家最高领导人参加气候大会。作为世界上最大的排放国和最大的发展中国家，中国领导人的表态尤其受到重视。习近平主席在开幕式上说：“巴黎大会应该摈弃‘零和博弈’狭隘思维，推动各国尤其是发达国家多一点共享、多一点担当，实现互惠共赢。”

国家气候变化专家委员会副主任何建坤告诉《每日经济新闻》记者，190多个缔约方各自都有诉求，要达成一致并不容易。但大家越来越认识到应对气候变化不是零和博弈，习主席提出原则有利于协议的达成。

和习近平一样，作为世界上第二大排放国和最大发达国家元首，美国总统奥巴马也是大会的焦点。两位领导人在大会开幕之前专门抽出时间单独会面。“作为世界上两个最大的经济体和排名前两位的碳排放国，我们都决定采取行动是我们的责任。”奥巴马说，“我们在这个问题上的领导力一直是绝对重要的。”

减缓和适应气候变化并重

一年四季，国际会议几乎从不停歇，可是和任何一个国际会议相比，气候大会都是绝对独特的：195个国家派出了约万人的谈判代表，150多个国家首脑出席并讲话，近2000个非政府组织参会……

不仅如此，气候大会向来都以两个“拖堂”著称：国家首脑讲话要排队，而且几乎次次都不能按时结束，谈判结果总是不能在安排的会期内达成。

“如果这个世界上只有一种公共产品，那就是应对气候变化。”一位接近中国代表团的专家这样对《每日经济新闻》记者说，应对气候变化是实实在在地涉及到几乎所有国家的利益，而且也确实需要所有国家的努力。

从全人类的角度讲，应对气候变化无疑是人类的共同福祉，然而将视角移向每一个国家，现实却未必如此。“每一次大会都会吵得沸沸扬扬，一个标点符号都可能争论一个小时。”上述专家认为，“各国对应对气候变化存在共识，但是在分担任务时却都不愿意多承担一点。”

在气候大会上的众多分歧中，发达国家和发展中国家对于《联合国气候变化框架公约》中“共同但有区别的责任”原则的理解一直都是谈判的焦点。

在11月30日的开幕式上，习近平发表了题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的讲话。他在讲话中说，巴黎大会应该摈弃“零和博弈”狭隘思维，推动各国尤其是发达国家多一点共享、多一点担当，实现互惠共赢。”同时，他也指出，中国把应对气候变化融入国家经济社会发展中长期规划，坚持减缓和适应气候变化并重，通过法律、行政、技术、市场等多种手段，全力推进各项工作。

“190多个缔约方各自都有诉求，要达成一致并不容易。”何建坤认为，但大家越来越认识到应对气候变化不是零和博弈，而是合作共赢，这是达成一个全面平衡有力度的协议的基础，习主席提出的原则有利于协议的达成。

中美共同担当展现领导力

“多一点共享、多一点担当”，习近平的表态背后是中国在应对气候变化领域扎扎实实的成绩。

2014年实现全国单位生产总值二氧化碳排放比2010年累计下降15.8%，比2005年下降33.9%，有望超额完成“十二五”单位国内生产总值二氧化碳排放量下降17%的目标。

此外，非化石能源占能源消费的比重在过去十年中上升了4.4个百分点，森林蓄积量更是增加了21.55亿立方米，远超此前的承诺。

习近平指出，“中国一直是全球应对气候变化事业的积极参与者，有诚意、有决心为巴黎大会成功作出自己的贡献。”

中国代表团副团长苏伟对媒体表示，我国在加快推进国内绿色低碳转型、有效应对全球气候变化的同时，打出“组合拳”，积极参与国际谈判进程，为完善全球气候治理体系发挥了建设性作用。

北京大学国际关系学院教授张海滨在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国既是最大的碳排放国也是最大的发展中国家，众多发展中国家都希望中国可以发声来维护发展中国家的利益。在这种情况下，中国应该在可持续发展领域把国内和国际两个大局充分结合起来，未来展现和承担全球领导力。

在应对气候变化方面，美国和中国一样承担着特殊的责任。2014年11月，美国总统奥巴马访华，两国共同发布了《中美应对气候变化联合声明》。今年9月习近平访美期间，又发布了第二次《联合声明》。

张海滨介绍，两份声明就巴黎气候大会的若干问题达成了更多具体的谅解和共识，意味着中美决心携手展现其全球领导力，也意味着应对气候变化已成为中美构建新型大国关系的一根新支柱。