欧盟拟终止中欧光伏最低限价复审调查

每经记者查道坤 刚刚宣布因在对华晶体硅光伏组件及关键零部件双反案中违规，因此决定取消两家中国企业的价格承诺，并对两家中国光伏企业征收反倾销税和反补贴税的欧盟或将终止中欧光伏最低限价复审调查。 11月17日，商务部新闻发言人沈丹阳表示，包含中国价格在内的现行基准价格，能够反映全球光伏产品价格总体情况，不需要改变，欧委会拟终止该项调查。商务部将继续与欧委会加强沟通和协商，争取早日恢复光伏产品的自由贸易。 值得注意的是，由于中欧关于光伏最低价格协议将在今年12月底结束，该协议能否延续成为关注的焦点，此次欧盟宣布或将终止中欧光伏最低限价复审调查，那么就意味着最价格协议还将延续。 终止光伏最低限价复审调查 中欧之间关于光伏的贸易纠纷一直不断，欧盟打压中国光伏产品的手段也层出不群，如何化解这种打压，使得中国光伏产品重新占据欧盟市场，中方一直为此在进行谈判。 沈丹阳表示，包含中国价格在内的现行基准价格，能够反映全球光伏产品价格总体情况，不需要改变，欧委会拟终止该项调查。商务部将继续与欧委会加强沟通和协商，争取早日恢复光伏产品的自由贸易。此外，应欧洲光伏产业联盟的申请，欧委会于今年5月5日对最低限价调整机制发起期中复审。申请方指控中国企业大量申报低价，拉低了基准价格，要求将中国企业报价从作为最低限价调整依据的彭博社价格指数中排除，意在通过复审抬高最低限价，提高中国产品进入欧盟的价格门槛。 根据商务部网站信息显示，商务部为此组织行业协会和企业进行积极的法律抗辩，并与欧委会调查机关进行多次磋商。11月4日，欧委会作出披露，基本认同中方的抗辩意见，指出中国企业报价增加是因为中国光伏产品市场份额扩大，而且中国价格的降幅并未大于国际价格，两种价格走势相近。 这也就意味着，包含中国价格在内的现行基准价格，能够反映全球光伏产品价格总体情况，不需要改变。鉴此，欧委会拟终止该项调查。 同时，沈丹阳还表示，接下来商务部将继续与欧委会加强沟通和协商，争取早日恢复光伏产品的自由贸易，促进清洁能源的广泛利用，为应对气候变化挑战做出应有的贡献。 最低价格协议将延续 在2012年底，欧洲部分光伏强烈要求对中国光伏企业征收双反关税，最终欧盟采纳了这些光伏企业的意见，宣布从2013年对中国光伏产品征收惩罚关税。 最终，经过中方与欧盟积极谈判，2014年8月6日欧盟委员会批准中欧光伏贸易争端的价格承诺协议正式生效，有效期至2015年底。至此，中欧这一涉及金额最大的贸易摩擦案件成功解决。 当时，欧盟委员会声明称，中欧双方就光伏产品达成的价格承诺协议得到28个成员国的一致支持。欧盟决议包含两个部分，一是接受中国光伏出口商提交的价格承诺方案，二是对于那些参与该方案的中国企业免征临时反倾销税。 不过，该协议在执行当中，包括阿特斯、昱辉阳光等5家中国光伏企业，先被欧盟裁定违反最低价价格承诺协议，取消了这5家企业的价格承诺协议，并对5家中国光伏企业征收反倾销税和反补贴税。 按照中欧双方的协议，该协议将在今年12月底结束。价格协议是否继续也成为关乎中欧双方光伏企业的关键，对于即将到期的价格协议，在此前欧盟内部也存在矛盾。 不过，随着此次欧盟宣布将会终止中欧光伏最低限价复审调查，这就意味着中欧价格承诺协议将会继续执行。对此，光伏行业专家赵玉文说，“先后取消了5家中国光伏企业的最低价格承诺，中欧最低价格协议目前来看并没有放松，此次经过商务部的谈判，欧盟将会终止中欧光伏最低限价复审调查，这就意味着中欧之间关于光伏价格承诺协议将不会作改变，并将继续执行。”