TPP环太平洋画了一个“C” 短期内对华影响有限

◎每经记者王辛夷 美国时间10月5日上午，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，同意在其内部进行自由贸易，GDP占全球四成的巨大经济圈将应运而生。 这个涉及美国、加拿大、澳大利亚、日本等12个国家的自贸协定，在地图上形成一个环绕太平洋的环形，而环形上的缺口就是中国。 也正因如此，TPP概念一经提出，就被认为是美国制衡中国的一盘大棋。尽管奥巴马看起来来势汹汹，但中国社会科学院美国研究所经济研究室主任王荣军在接受《每日经济新闻》记者采访时分析，TPP协议需要通过美国国会审议，鉴于美国目前的政治局势并不利于TPP通过，中国是奥巴马说服国会的理由之一，并不能简单地认为TPP针对中国。 还需与美国国会打硬仗 根据美国重要智库之一彼得森国际经济研究所的研究，TPP协定将会促进美国出口增长1230亿美元。白宫据此测算出TPP将会创造65万个工作岗位。 但彼得森的研究同样认为，在人们离开一个部门进入另一个部门工作的过程中，还会损失部分就业。与此同时，反对者们认为TPP不但不会在美国本土创造就业，还会将就业机会带到国外，他们担心美国企业会到国外雇佣工资更低的员工。 本次部长会议达成基本协议后，奥巴马政府还需要向国会提交协议，并说服国会通过。然而大选将至，美国国内对于TPP又褒贬不一，据纽约时报报道，国会将会对协议进行长达数月的审查，而这将是“奥巴马卸任前最艰难的一场硬仗。” 王荣军介绍，美国国内目前的政治局势并不利于TPP协议通过，但国会需要三分之二以上的反对票才可以阻止这一协议，因此最终通过的可能性仍然较大。 短期内对中国影响有限 虽然不在12个创始国之列，但中国却称得上是TPP圈外最重要的国家之一，TPP的朋友圈环绕太平洋画了一个“C”，缺口就在中国。美国贸易代表办公室认为，TPP确立的全球贸易规则可以增强美国在亚洲的势力。“如果我们不通过这个协定并制定那些规则，我们的竞争者将会用更低的标准，来威胁美国的就业以及在亚洲的领导地位。” 奥巴马在协议通过后的表态则更具有针对性：“我们不能让像中国这样的国家来制定全球经济规则，制定规则的应该是我们。” 中国人民大学美国研究中心主任时殷弘认为，TPP谈判涉及到在新时代一部分新的国际经济规则的制定。没有参加的国家如果今后要加入这个体系，他们至少失去了制定初始规则的机会。“中国（的处境）比较被动”他说。 而中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育的观点比较乐观：“中国是大部分TPP成员国的最大贸易伙伴，如果是想通过TPP来达到排挤中国的目的，我觉得这个想法不是太现实。” 事实上，在TPP谈判的过程中，中国也在积极地同亚太地区经济体开展自贸协定谈判，其中先后达成的中韩、中澳自贸协定均被认为是“全面的、高质量的”自贸协定。此外，以东盟十国为基础的“区域全面经济伙伴关系协定”也正在谈判过程中，该协定涵盖了中、日、韩、印度、澳大利亚、新西兰以及东盟十国。梅新育认为，TPP对中国经济和贸易的影响将会是有限的，至少在短期内不会带来太大影响。 相关阅读 TPP环伺下中国应对策略：不断扩大自贸区朋友圈