1/6GDP“付”了物流费 发改委推十大工程降物流成本

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◎每经记者 王辛夷

现代物流业在上半年跻身新增重大工程包之列。

继 《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》、《促进物流业发展三年行动计划（2014-2016年）》以及《“互联网+流通”行动计划》等多份重磅文件出台之后，上周四（8月13日），国家发改委又在其官方网站发布了《关于加快实施现代物流重大工程的通知》（以下简称《通知》）。

上述《通知》为物流业发展提出了明确的中期目标：到2020年，物流业增加值年均增长8%左右，物流业增加值占国内生产总值的比重达到7.5%左右，第三方物流比重由目前的约60%提高到70%左右，全社会物流总费用与国内生产总值的比率将在目前16.6%（约为1/6）的基础上再下降1个百分点。

作为支撑国民经济发展的基础性产业，我国物流业发展的滞后已经影响了经济发展，物流成本过高饱受诟病。中国物流信息中心副主任何辉在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，我国物流费用偏高是由多种因素造成的，降低物流费用、提高经济运行的质量和效益要多措并举，要从国民经济运行全局出发。

2020年物流业增加值将占GDP7.5%

近年来，随着电子商务的迅猛发展，物流业也迅速崛起。

据中国物流与采购协会近日发布的数据，上半年单位与居民物品物流总额继续保持快速增长，同比增长30.4%。与消费特别是电商相关的快递业保持较快增长，上半年全国快递业务量完成84.6亿件，同比增长43.3%。

在迅猛发展的同时，物流业也遇到了很多困难。以快递业为例，不少消费者遇到过迟迟收不到包裹，包裹破损等情况。快递企业的投诉率居高不下。

事实上，物流业遇到的问题不仅仅局限于快递业。中物联会长何黎明曾直言，物流成本过高正在制约国民经济转型发展。

据《每日经济新闻》记者了解，虽然近两年物流成本占GDP比例有所下降，但今年上半年的数字仍在16.1%，高于发达国家平均水平。对依赖物流业程度更高的制造业来说，物流成本在生产成本中的占比在30%~40%。

上述《通知》指出，加快推进现代物流重大工程建设，是适应经济发展新常态，引领社会资本增加对物流业的投入、推动物流业发展的重要举措，对于稳定经济增长，促进产业结构调整、转变发展方式和提高国民经济竞争力具有重要意义。《通知》明确，到2020年，物流业增加值年均增长8%左右，物流业增加值占国内生产总值的比重达到7.5%左右，第三方物流比重由目前的约60%提高到70%左右。全社会物流总费用与国内生产总值的比率将在目前16.6%的基础上再下降1个百分点，物流业对国民经济的保障和支撑作用进一步增强。

十大工程领衔物流工程包

在经济下行压力加大的背景下，各部委密集发文促进物流业发展不仅是对单一产业的倾斜，更是为了应对经济增速放缓。

今年上半年，现代物流业与新兴产业、城市轨道交通、增强制造业核心竞争力一起加入了“重大投资工程包”的行列。

据发改委秘书长李朴民介绍，现代物流工程包在2020年前将重点引导企业开展十个领域的重大项目建设，包括引导企业开展多式联运、物流园区、农产品物流、制造业物流与管理、资源性产品物流、城乡物流配送、电子商务物流、流标准化、物流信息平台化、应急物流工程等十个工程。

通过这十大工程的建设，现代物流工程包将打通长江经济带地区多式联运通道。在京津冀地区建立跨区域物流合作机制，建设一批适应电子商务等新型业态发展需要的物流设施，构建覆盖全国主要物流节点便捷高效的物流基础设施网络。

此次发布的《通知》还特别提出，现代物流工程包还肩负着建设联通国际国内物流大通道的任务。一批与“一带一路”周边国家互联互通、顺畅衔接的外向型物流枢纽基地将被建成。

在降低物流成本方面，何黎明介绍，有关部门正在清理物流领域各类行政审批和许可项目，运营车辆二级维护有望取消。

据记者了解，交通部正在加快运政信息系统联网建设，货车司机有望实现异地年审，货车加装尾板标准已经出台。不仅如此，海关总署也在为区域通关一体化改革努力。财政部、国税总局正在研究解决物流企业“营改增”过程中发现的问题。