包海高铁引“陕宁”争抢 榆林欲拉拢“包鄂”先发制人

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每经记者 张静 李俊明

“包海铁路”是从包头取道银川，过西安后再下海南？还是从包头取道榆林，过延安、西安后再下海南？两条线路的分歧实质是三座城市的“博弈”，方案尚未最终落定的时候，却又波澜再起。

8月3日，在陕西榆林市举办的“呼包银榆经济区”第三届市长联席会议上，陕西榆林与内蒙古包头、鄂尔多斯签署了《关于推动包西客运专线列入国家十三五规划并先行启动建设的合作协议》。

榆林市发改委一名官员对《每日经济新闻》记者称，包西客运专线即为包海高铁陕西境内的路段。上述合作协议的签署，意味着榆林市拉拢包头与鄂尔多斯先行启动包西客运专线，力促包海铁路最终过榆林、延安的意图明显。

与此同时，上述经济区市长联席会议上，银川市亦派副市长马凯参会，讨论呼“包银榆经济区”的经济协作问题。

包海高铁的陕西宁夏线路争议

作为“西部高速大通道”，包海高铁因其重要的战略和经济意义，沿线各地均力争纳入。

这条由陕西最先提出构想的大通道，引发各方热议后，此后再无消息传出，今年6月12日，陕西新闻联播《娄勤俭专题研究重大铁路基础设施建设问题》报道中，则首次透露出有关包海高铁的方案规划。

不过，包海高铁疑出现两条线路之争，根据报道内容，陕西省与中铁总在线路规划中存在”分歧“，陕西坚持取直自包头出发，经过榆林、延安到达西安，而中铁总则坚持经过银川。

陕西发改委一官员曾在接受《每日经济新闻》记者采访时透露，作为地方陕西一直积极呼吁，与铁总和国家发改委等部门对接，希望榆林-延安—铜川-西安-安康的线路诉求能被国家采纳。

事实上，包海高铁对于目前处于能源低迷的榆林尤为重要，因煤价跳水，拖累榆林经济断崖式下滑，榆林官方一直在提经济转型。与此同时，榆林地处陕北能源化工基地，是全国唯一的国家级能源化工基地，是我国重要的煤油气生产基地和“西电东送”的煤电基地。包海高铁若经过榆林对于当地经济的刺激是能够预见的。

记者注意到，上述电视新闻播放后，有关包海高铁的走向更是引发当地民众的爆发式讨论，而榆林官方亦积极呼吁包海高铁能够通过榆林。“我们肯定是力推包海高铁过榆林的。”榆林发改委一官员告诉记者。

而作为仅存的三个没有高铁覆盖的省（自治）区，宁夏对包海高铁的争夺亦不甘示弱。今年两会，全国政协委员、宁夏政协主席齐同生牵头，全体驻宁夏全国政协委员联名提出《关于加快建设宁夏高速铁路》的提案。宁夏发改委人士亦透露，其正在争取银川纳入包海高铁。

欲拉拢“包鄂”两市先启建设

尽管目前包海高铁尚处于报方案阶段，最终路线并未确定，但据《每日经济新闻》了解，榆林已经开始有所动作，试图通过包西高铁绕过银川“先发制人”。

8月3日，呼包银榆经济区第三届市长联席会议在陕西省榆林市召开，经济区13个成员城市的政府领导及相关部门围绕“创新发展，主动适应新常态；务实合作，积极融入新丝路”的主题积极探索，共同推动资源型地区经济实现主动转型。

在上述联席会议中，陕西榆林与内蒙古包头、鄂尔多斯签署了《关于推动包西客运专线列入国家十三五规划并先行启动建设的合作协议》。包西客运专线北起内蒙古包头，经鄂尔多斯、榆林、延安至西安，线路全长约800公里，拟设计时速350公里，建成后可释放既有线路货运压力，成为呼包鄂榆城市圈和关中城市圈交流便捷的客运通道。

《每日经济新闻》记者注意到，鄂尔多斯副市长王挺在市长联席会议上称:“目前来看，包头至西安铁路客运专线已具备推进条件，建议国家发改委将其纳入国家‘十三五’发展规划。”

与包头、鄂尔多斯签署包西铁路合作协议，唯独绕开银川，榆林力促包海高铁过境榆林、延安的意图显而易见。“包西客运专线即为包海高铁陕西境内的路段，“榆林发改委一官员向记者坦言，“包海高铁过道银川还是榆林、延安需要国家层面确定，但榆林通过纲领性文件力推过境榆林、延安是肯定的。”

有意思的是，榆林市代市长尉俊东在会议上从加快构建呼包银榆交通运输体系方面提及:“打通经济区内断头路，共同争取将包西高铁列入‘十三五’规划。”而银川方面则在简短的发言中，并未提及包西高铁的任何内容。