张敬伟：希腊危机警报暂解除 但风险犹在

◎张敬伟

一场希腊人自己导演的公投风暴，将其逼到了几无退路的境地。

经过17小时的谈判，欧洲理事会主席图斯克于7月13日宣布，欧元区领导人就希腊援助协议达成一致，将对希腊提供新一轮援助，避免其脱离欧元区。

值得一提的是，希腊政府已于7月8日正式提交了新的为期三年总值约535亿欧元的救助计划，承诺进行税制改革、养老金改革、行政管理改革，并推进私有化进程等多项向欧盟“让步”的措施。这些被视为决定希腊是否“退欧”的必要举措。在希腊政府尽了所谓“最后的努力”之际，终裁权其实牢牢握在欧盟手中。

确实，希腊总理齐普拉斯盛赞的“民主的胜利”之后，他的亲密朋友强硬的财政部长瓦鲁法基斯，被低调温和的察卡洛托斯接替。事实上，齐普拉斯已经为他的莽撞进行政策调整。再看希腊新提交的救助计划，几乎是债权人原纾困计划的翻版。

尽管有超过六成的希腊人对债权人计划说“不”，但也有超过八成的希腊民众不愿意“退欧”。既不想被国际债权人左右，又不愿“退欧”，这是希腊民众和政府共同的心声。

但是从欧元区到欧盟再到国际货币基金组织（IMF），对于希腊人极端的做法已经不满。因而，希腊新一轮的援助计划，在7月11日的欧元区财长紧急会议上并未达成共识。12日晚间，欧元区领导人再次召开紧急会议，就希腊“退欧”进行紧急磋商。

最终结局似乎是喜剧。对齐普拉斯而言，“退欧”不仅意味着他的政治承诺落空，并为其莽撞的全民公决下台埋单。而且，希腊还将面临“退欧”后的经济深渊。

现在，齐普拉斯可以松一口气了，他甚至可以说自己是胜利者。但是不用高兴太早，希腊经济活力仍然令人担忧。希腊国内生产总值超过85%要支付公务员的薪水，金融系统事实上已经破产。习惯高福利生活的希腊人，对于勒紧裤带过苦日子恐怕还没有做好准备。

经历这场风波，希腊政府应吸取教训，即靠借债维系国际生存和民众福祉，是不可持续的。

而且，债权人和希腊达成的纾困计划，是谈判折中的结果。对于债权人而言，对于希腊获得救助的改革条件，要求会更加严格，监督会更为紧迫。

正如欧元区领导人所言，本周必须确定关键的改革以恢复外界对希腊的信任，这样他们才会开启金融救助协商，让希腊留在欧元区。而且，齐普拉斯要拿到860亿欧元的救助，必须在7月15日之前确定税收和养老金改革等6项改革举措，还要推动议会立法。

如果希腊议会不通过新的改革换救助计划，齐普拉斯政府依然难以拿到救助。因此，希腊危机暂时解除警报，但风险犹在。