北京上半年淘汰老旧车17.8万辆 下半年将聚焦柴油车

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每经记者 李彪

北京市继续发力机动车污染防治。

近日，北京市环保局晒出的上半年老旧车淘汰成绩单显示，上半年北京市共淘汰老旧机动车17.8万辆。经核算，淘汰17.8万辆老旧机动车每年可减少一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物和颗粒物排放共计5.2万吨。

北京市上半年淘汰老旧车的数量，已接近今年全年淘汰20万辆以上的目标。北京市环保局称，引导与监管并重，加快了老旧车淘汰更新进度。

同时，北京市环保局强调，下半年老旧车淘汰将聚焦柴油车，特别是行业用车，有针对性地推进老旧车淘汰更新工作。

中国环境科学研究院移动源污染控制研究室副研究员岳欣告诉《每日经济新闻》记者，北京淘汰老旧车的速度比较快，而下一步的柴油车行业用车淘汰方面，涉及企业的部分可能会有一定难度。

6.1亿财政资金助力老旧车淘汰

数据显示，北京市超过22%的大气污染源来自机动车排放，近年来，机动车减排成为北京市大气污染防治的重点工作之一。

据了解，2011年至今北京市已累计淘汰黄标车、老旧车162万余辆，其中，在2014年提前完成国务院分配的黄标车淘汰任务后，北京市黄标车已成为历史，老旧车淘汰成为关注的焦点。

为进一步发挥政策引导作用，今年初，北京市发布《北京市进一步促进老旧机动车淘汰更新方案(2015-2016年)》，对使用6年及以上、提前1年及以上报废的车辆补助车均8000元，小客车最高补助8500元，重型柴油车最高补助21500元。与2013~2014年方案相比较，新方案在保持现有补助办理模式的基础上，将报废车辆补助车均提高了2000元。

同时，北京市引导与监管并重，采取多项措施加快老旧车淘汰更新进度，具体包括：多渠道宣传动员，引导公众支持参与，营造良好社会氛围；加强统筹协调，保障各项工作衔接顺畅；任务分解加强督办，确保老旧车淘汰任务落地；完善考核机制，引导督促老旧车淘汰工作综合开展；加强联合执法，助推老旧车淘汰等。

今年2月，北京市环保局和公安交管局联合下发了《关于巩固联勤联动机制强化机动车排放污染监管的通知》，建立了市区两级联合执法工作机制。此外，按照2013年5月开始实施的新《机动车强制报废标准规定》，北京市交管部门对达到三个检测周期未参检的车辆进行了强制注销报废。

在广大车主的积极参与下，上半年北京市共淘汰老旧车17.8万辆，其中报废7.2万辆，转出10.6万辆。拨付财政补助资金6.1亿元，为老旧车车主发放了淘汰更新补助。北京市环保局介绍，经核算，淘汰17.8万辆老旧车每年可减少一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物和颗粒物排放共计5.2万吨，其中氮氧化物5444吨，碳氢化合物4743吨。

岳欣认为，北京淘汰老旧车的速度比较快，一方面是形势严峻，政府引导和宣传、财政补贴等工作力度较大，另一方面也涉及到自然更替。

多次超标将被纳入黑名单

北京市环保局强调，下半年，北京市将充分利用各类宣传平台和主题活动开展宣传引导，继续推进老旧车淘汰更新补助政策落实，同时将聚焦柴油车，特别是行业用车，有针对性地推进老旧车淘汰更新工作。

实际上，柴油车的污染问题一直是城市大气污染防治的重点和难点，在一些城市柴油车的保有量所占份额虽然较小，但污染物排放量巨大。据了解，重型柴油车虽然占北京市机动车保有量不到5%，但排放的污染物却占机动车排放总量的50%以上。

今年初，北京市环保局曾组织专家对135辆进京重型柴油车进行抽查，结果显示85%以上都是国Ⅱ标准以下的黄标车。经测算，即使是一辆排放达标的重型柴油车，其排放的污染物也是普通小客车的100倍以上。

北京市环保局指出，以柴油车监管为重点加快老旧车淘汰。各区县以用车大户、物流园区和货物集散地为重点，开展入户环保抽查，同时进一步强化货运车辆的夜查工作，将严重超标和多次超标车辆纳入黑名单。加强行业用车专项执法，各区县对公交、出租、环卫、邮政、渣土运输、省际客运及物流行业车辆等开展专项执法，确保辖区内各道路、施工工地、物流园区、货运场站、客运站等地区车辆达标使用，对不达标车辆，依法从严处罚，并限期治理。

同时，强化外地进京车执法，采取现场和非现场相结合的执法方式，加大不办理进京证进入六环路的外地进京车处罚力度，在进京检查站，加大环保检查力度，对纳入黑名单的车辆严格检查。

岳欣介绍，北京市柴油车数量不多，主要集中在公交、市政等领域，一些企业也有部分柴油车。

“在柴油车方面，淘汰行业用车的难度不小，特别是在企业拥有的柴油车淘汰问题上，难度稍微大一点。” 岳欣说。