地方"救奶"推第三方检测 大面积实施有难度

每经编辑 每经记者 王霞 发自上海    

去年开始出现的中国奶价难题让不少奶农遭遇了损失，在农业部介入后，各地方政府、行业协会也参与到这场"奶价保卫战"。

本月起开始实施的《青海省稳定奶业发展的指导意见》（以下简称《意见》）明确指出，青海将利用6年时间，逐步建立起以适度规模养殖为主体、奶牛养殖大户为补充的奶牛发展模式，在产业化龙头企业全面建立起生鲜乳第三方检测定价机制。

《每日经济新闻》记者发现，在生鲜乳价格管理方面，青海、河北、山东等省份均提到了第三方检测，希望以此来确定生鲜乳的质量，从而确定或调整价格。

但乳业专家宋亮表示，让第三方检测介入，一方面可以保护奶农的合法权益，另一方面能够对奶质进行分级管理，值得推广和尝试，但目前仍很难大面积实施。

宋亮告诉记者，现在不少省份生鲜乳的收购价格，都按照政府最低保护价，这是参照了黑龙江省的模式，通过政府指导的最低价格、按照养殖户的养殖规模等最终确立收购价格。

山东省奶业协会会长张志民认为，"总体来讲，现在乳品质量检测的机构也相对不健全，能力不足，设备跟不上。"

上海市奶业行业协会专职副秘书长曹明是向记者介绍，上海市已经实施第三方检测定价多年，每天每个牧场交的奶都要抽样进行第三方检测，检测结果作为结算价格的一个重要依据。

"第三方检测机构与双方都没有利益关系，都有国家检测机制。现在上海每天都在检测，每个牧场抽一个样，上海一共100多个牧场，到实验室后，检测一个小时就做完了。"曹明是介绍说，"每10天的指标进入数据库，方便政府和协会对奶质量进行监控，并根据结果进行业务指导。"

记者了解到，目前上海进行生鲜乳第三方检测的是上海市乳品质量监督检验站，在价格方面总体实行的是"按质论价"。检测中，脂肪、蛋白、体细胞、微生物、冰点等指标都将看作价格依据，此外奶场规模也是一个重要的参考，质量达不到标准的生鲜乳就被拒收。

为何这种定价方式能够在上海施行？张志民认为，这是因为上海的奶牛饲养相对集中，并且数量较少，而其他地区奶牛养殖相对分散。

"要很好地推广这种模式，需要比较长的时间，最重要的是国家出台关于生鲜乳第三方管理和监督的相关办法和法律法规，建立检测评级，并建立起诚信体系，从而使得第三方检测机构能够做到公正透明。"宋亮说，"但要从根本改变，奶农需真正建立起家庭牧场，而不是散养，从而才能像上海一样实施每天检测。"