标准化改革拉开帷幕 各种标准将全面清理

每经记者 原金 发自北京

现行的国家、行业、地方标准将会面临一轮全面的清理和修订。

昨日（2月11日），国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定推进标准化工作改革措施、促进经济提质增效升级。

按照国务院部署，将全面清理和修订现行国家、行业、地方标准，集中开展滞后老化标准复审和修订，解决标准缺失、矛盾交叉等问题。从而可以发挥企业自主和行业组织作用，选择技术创新活跃、市场化程度高、产品标准较多的领域开展试点，允许企业自主制定产品服务标准，进一步放宽外资企业参与中国标准制定工作。

众多标准面临清理

目前，我国每年都会修订近万项国家、行业和地方推荐性标准，占到标准发布总数的85%以上，这些标准大部分是产品标准，近年来，累计备案企业标准超过100万项。

此次常务会议确定，要完善标准化法规制度，开展标准实施效果评价，强化监督检查和行政执法，严肃查处违法违规行为，让标准成为对质量的“硬约束”。

同时，全面清理和修订现行国家、行业、地方标准，整合现行各级强制性标准，在涉及公众利益的健康、安全、环保等领域建立统一的强制性国家标准，逐步缩减推荐性标准，推动向公益类标准过渡。

中国国家标准化管理委员会主任田世宏田世宏此前表示，要强化标准化宏观管理和综合协调，尤其要强化强制性标准统一管理，同时，逐步减少政府标准的层级和规模，从长远看，凡依靠社会组织和市场机制能够有效供给标准的领域。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家对《每日经济新闻》记者表示，现代化国家标准体系的建立与完善，这是一个国家现代化重要的基础和标准，标准的制定，法制化规范化程度，这是一个标志性的东西。

按照国务院常务会议的部署，鼓励学会、协会、商会和产业技术联盟等制定发布满足市场和创新需要的团体标准，选择部分领域开展试点。允许企业自主制定实施产品和服务标准，建立企业标准自我声明公开制度。

标准迈向国际化

需要指出的是，我国强制性标准层级多、发布主体多，呈“碎片化”，还存在交叉重复矛盾等问题。

以汽车行业为例，自从实施标准体系以来，我国颁布的汽车标准超过1000项，绝大多数是推荐性标准，强制性标准不多。

截至2014年3月底，我国已制定并发布汽车强制性国家标准117项，其中主动安全技术标准34项，被动安全技术标准29项，一般安全技术标准30项，环保节能标准24项。

未来我国标准体系将进行改革，汽车标准体系也将随着整个体系的改革发生变化，强制性汽车标准将会频繁出现。

“不仅仅是对法制化，这是建立现代化社会的重要标志，因为他方方面面，对经济发展的规范化程度，对于人的诚信建设，都有非常大的影响，标准不同会引发混乱，对整个经济社会发展引发全面影响。”竹立家称。

此次常务会议明确，要提高标准国际化水平，进一步放宽外资企业参与中国标准制定工作，以有效的市场竞争促进标准上水平。努力使我国标准在国际上立得住、有权威、有信誉，为中国制造走出去提供“通行证”。