全国政协将协商“京津冀污染防治” 环保部等多部门回应治污

每经记者 李彪 发自北京

京津冀大气污染防治受到高度重视。

近日举行的全国政协提案工作情况通气座谈会通报，“京津冀大气污染防治”已列入全国政协年度协商工作计划。

2014年民建中央就曾提交《关于建立京津冀协作联动机制，强力推进京津冀大气污染治理》的提案，并获得有关部委的回应。

全国政协列入年度协商工作计划，对问题的而解决可以起到推进和促进作用，国务院发展研究中心研究员周宏春对《每日经济新闻》记者说：“近年来，各个部委在环境治理上的政策很多，涉及投资政策、重大工程、出台法规标准等，参与的方式比较全面。”，

民建提案：重点和难点在河北

在2013年提交《关于加强我国大气污染治理》的提案后，民建中央将关注的重点转移到京津冀地区，在2014年提交《关于建立京津冀协作联动机制，强力推进京津冀大气污染治理》的提案。

该提案指出，北京PM2.5中重金属砷浓度达到日均浓度中位数为23.08纳克/立方米，是砷的国标限值的3.85倍。而燃煤排放是大气中砷的主要来源之一。2011年河北煤炭消费占京津冀地区全年燃煤总量的80%。

“京津冀地区大气污染控制的重点和难点在河北。”民建中央在提案中强调。

为此，民建中央在提案中提出了中央政府统筹环首都城市群建设和京津冀地区大气污染治理、尽快建立京津冀及周边地区大气污染防治协作联动机制、不断完善京津冀及周边地区大气污染防治任务与资源分配机制等六个方面的建议，涉及产业规划、综合执法、政策激励等多个方面。

民建中央建议，迫切需要国家从经济社会生态发展全局出发，在政策层面给予大力引导和支持，加强各省市的之间的协作联动机制建设，并重点加大对治污难度最大的河北省的扶持力度，形成合力，强力推进京津冀地区空气污染治理。

积极回应提案问题

对于民建中央提出的有关京津冀大气污染治理的相关问题和建议，环保部、发改委等多部门均给予了回应。

环保部会同国家发改委、银监会、财政部等部委回复指出，多部门已联合组建全国大气污染防治部际协调小组，并由北京牵头天津、河北等六省(区、市)和相关部委参加，建立了京津冀及周边大气污染防治协作机制，开展大气污染防治工作。

在对河北淘汰落后产能实施“以奖代补”方面，环保部在书面答复中称，2013年大气污染防治专项资金设立后，用于京津冀及周边的资金合计达135亿元。

同时，环保部在答复中称，按照国家京津冀协同发展的战略部署，环保部、水利部、国土资源部、住建部、农业部、国家林业局、国家海洋局等编制了《京津冀地区生态环境保护整体方案》，“提出了京津冀生态环境保护的重要任务、长效机制和重大工程”。

对于下一步在相关领域的工作，环保部介绍，结合京津冀及周边地区资源环境承载能力，环境容量制约等因素，提出统一的环境质量目标，明确区域经济发展任务，建立优势互补的产业布局。