北京市治霾未达目标 2014年PM2.5年均浓度下降4.0%

每经编辑 每经记者 李彪 发自北京    

每经记者 李彪 发自北京

虽然在过去一年里,北京市采取了十一项措施“赶雾霾”，但仍未完成2014年政府工作报告提出的下降目标。

近日，北京市发布重点工作白皮书——“2014年北京市城市建设与民生工作之清洁空气篇”（以下简称白皮书），阐述了北京市2014年大气污染防治工作的措施和成效，分析了面临的挑战并提出了下一步对策。

白皮书介绍，空气中的PM2.5年均浓度实际下降了4.0%，相比2014年政府工作报告提出的下降5%左右的目标，还有一定差距。

对此，国务院发展研究中心研究员周宏春在接受《每日经济新闻》记者采访时说：“北京市在加大力度治理空气污染方面的努力有目共睹，但没有完成5%的目标也是事实，说明现在环境的严重性是不能低估的。”

2014年北京全市环保部门共检查各类污染源单位10万余家（次），立案查处环境违法行为2921起，处罚金额首次突破亿元，同比增长3倍。

相比这些目标和手段，老百姓更关心的是环境质量改善的效果。

白皮书介绍，空气中的PM2.5年均浓度实际下降了4.0%，虽然超额完成了国家下达的同比下降2.5%的任务，但是相比2014年政府工作报告提出的下降5%左右的目标，还有一定差距。

北京市官方的数据显示，2014年与2013年相比,全市SO2、氮氧化物（NOx）的排放量同比分别削减了7%以上，超额完成了全年分别削减5%的任务；空气中的SO2、二氧化氮、可吸入颗粒物和PM2.5等四项污染物浓度平均下降3.3%，超额完成市政府确定的平均下降2%的任务；PM2.5为一级优的天数由71天增加到93天，增幅高达31%；PM2.5导致的重污染天数由58天下降到45天，减少了22%。

周宏春介绍，从排放源上分析，当前最大难题之一就是机动车尾气排放问题，北京市空气污染源的30%多来自于机动车排放，并且目前还有几十万辆的国一、国二标准的汽车尚待淘汰。

北京市环保局称，空气中的PM2.5浓度与中央要求、国家标准和市民期盼相比，还有较大差距。在实际工作中，不仅面临着不利的地理气象条件、周边污染传输等客观困难，还要面对城市快速发展带来的能源消耗刚性需求增加、污染“增量”继续增长、削减污染“存量”难度越来越大等挑战。

“PM2.5浓度每下降1个百分点，都要付出艰辛的努力。”即便如此，北京仍将2015年的PM2.5下降目标确定为5%左右。

对此，周宏春认为，目标是奋斗的方向，即便是2014年没有完成目标，2015年还是需要定一个稍微大一些的目标，“APEC蓝”说明只要想做总能做到，只是需要考虑经济合理性。

《每日经济新闻》记者从北京市环保局了解到，2015年，在继续全面落实好清洁空气行动计划84项重点任务的同时，北京市将突出抓好减排、管理、应急、联防四大重点领域，不断提高大气污染治理水平。