陕西力推“关中地区污染排放新标” 六大行业将执行“特别排放限值”

每经编辑 每经记者 李俊明 发自西安    

每经记者 李俊明 发自西安

陕西省环保厅消息显示，针对冬季雾霾与污染天气，陕西将在污染较严重的关中地区实施《关中地区重点行业大气污染排放标准》（以下简称《标准》），该《标准》11月底公布。

《标准》称将在西安、渭南和咸阳等地的火电、水泥、钢铁、炼焦、有色、锅炉等6大重点行业，执行最严格的“特别排放限值”大气污染物指标。

一名陕西省环保厅人士对《每日经济新闻》记者称，该《标准》在企业排放量最大的三类大气污染物中做了严于国标的要求。

此外，陕西还将通过提高大气排污标准，限制关中地区产能过剩的火电、水泥新项目上马。

而陕西省铜川市一位不愿具名的水泥行业人士对《每日经济新闻》记者称，新标准实施后，企业违法排污成本增加，迫使企业投放更大的成本在排污设施上。

陕西执行严于国标规定

陕西省环保厅消息显示，针对惯常冬季雾霾与陕西关中地区污染天气，陕西将在污染较严重的关中地区实施《关中地区重点行业大气污染排放标准》。

《每日经济新闻》记者注意到，该《标准》涉及西安、渭南、咸阳、宝鸡、铜川、韩城、杨凌示范区和西咸新区等地，具体在火电、水泥、钢铁、炼焦、有色、锅炉等六大重点行业7类大气污染物指标，执行最严格的“特别排放限值”。

这份《标准》因在二氧化硫、氮氧化物、粉尘等工业企业排放量最大的三类大气污染物中做了严于国标的要求，被当地媒体解读为陕西省“史上最严大气污染排放标准”。

在对空气污染占比最大的火电行业的大气污染物排放量中，该《标准》将燃煤烟囱排放颗粒物标准限制在10㎎/立方米以下，而国标为20㎎/立方米。二氧化硫排放浓度为35㎎/立方米以下，而国标为50㎎/立方米。此外，该《标准》二氧化氮的排放浓度也为国标的一半。

此外，《每日经济新闻》记者注意到该《标准》在水泥制造行业中，二氧化硫排放限值和氮氧化物排放限值也严于国标。

陕西省环保厅人士告诉《每日经济新闻》记者，该《标准》会在11月底前后发布，但因为行业属性，在各个行业实行的时间不同。炼焦和钢铁行业2015年起实施，水泥与有色行业于2015年7月起执行新排放标准；燃煤锅炉行业2015年10月起执行，而火电行业的二氧化硫的指标则推迟到2016年7月起执行。

火电、水泥新项目上马受限

上述陕西省环保厅人士告诉《每日经济新闻》记者，陕西省在冬季来临时出台《关中地区重点行业大气污染排放标准》，主要针对关中地区惯常的冬季雾霾。

此外，更重要的是《标准》的出台旨在降低整个关中地区大气的污染程度。上述环保厅人士称，陕西企业多集中在关中地区，造成的大气污染相对较严重。关中地区的大气质量，已经迫使省政府出台更严格的排污标准。

值得一提的是，即将出台的《标准》将火电和水泥行业作为重点限制对象。上述环保厅人士称，火电与水泥行业的排放量在整体排污量中靠前。

此外，陕西省政府还将通过提高火电与水泥的大气污染排放标准，来限制新项目的上马。“火电与水泥行业在关中地区已经饱和，新项目上马会加剧产能过剩，还将增加排污压力。”上述环保厅人士称。

对于陕西关中排污新政出台后的影响，上述环保厅人士估计，执行新标准后，颗粒物和二氧化硫排放，将下降33%、75%。

陕西省铜川市一位不愿具名的水泥行业人士对《每日经济新闻》记者称，之前存在水泥企业“宁掏排污费，不上新设备”的情况，该标准实施后，企业违法排污成本增加，迫使企业投放更大的成本在排污设施上。

关中地区为陕西水泥企业集中区。《每日经济新闻》记者梳理发现，目前陕西境内有秦岭水泥(600217.SZ)与西部水泥（02233.HK）两家水泥建材行业的上市公司。此外，近年来，海螺水泥（600585.SH）也频频在陕设厂，其分公司已成为陕西最大的水泥企业之一。