每经记者“微观”APEC: 普京、奥巴马各自“傲娇” 俄罗斯紧贴中国小伙伴

每经记者周洲发自北京 时隔13年，中国再次作为APEC会议的东道国。在这个会议上，有几对“冤家”将不得不碰面。 今天扒一扒第一对“冤家”--俄罗斯和美国。 这是一对老冤家，自二战之后就结梁子，都是嘴硬骨头也硬的主儿。 俄罗斯总统普京已经表示不会在北京APEC会议期间与美国总统奥巴马单独会晤。 俄美领袖各自傲娇、不单独会晤，也不是啥新鲜事了。 2013年，自斯诺登逃到俄罗斯后，白宫就在当年的G20峰会召开之前放话说奥巴马不与普京单独会晤。此前的“暗斗”变“明呛”。 今年，克里米亚闪电脱乌克兰入俄罗斯、乌克兰总统大选风波，使得美俄之间矛盾升级。 乌克兰危机后，美、欧和澳大利亚联手制裁俄罗斯，逼得俄罗斯不得不从中国进口钢铁。 今年是纪念诺曼底登陆70周年。纪念活动的名单上，自然少不了奥巴马和普京。但白宫依然放话称奥巴马不会与普京单独会面。 在拥有21个成员的APEC会议召开前夕，俄罗斯“先发制人”，将目光转向除美、澳大利亚之外的其他发展中成员。这些发展中成员主要包括东盟的印尼、菲律宾、文莱、泰国、越南，也包括南美的智利、秘鲁和墨西哥，还有太平洋环岛国巴布内新几内亚。 11月4日，俄罗斯与APEC秘书处签署了一项谅解备忘录，将为APEC支持的公共基金注资300万美元。 这项基金被APEC用于帮助发展中成员实现APEC在1994年就定下的的目标--在2020年实现贸易和投资的自由化和便利化。 自2015年到2017年，每年俄罗斯将提供100万美元给APEC。这项基金由APEC秘书处和APEC工作组选择的项目建议书来管理。 这些钱将被投入到帮助发展中成员提速发展的试点项目中，这些试点项目为APEC发展中成员提供专业技术，涵盖从食品安全监测到口岸电子报关系统等。 “APEC的成功基于成员们的能力建设，我们欢迎俄罗斯支持这个重要板块。”APEC秘书处执行长阿兰·波拉德(AlanBollard)说。 APEC发起的能力建设措施包括一系列培训项目试点，以保证每个成员尤其是发展中成员获得必要的知识，在他们各自的经济发展中执行独特而有效的创新措施。 比如，APEC在区域内努力提高食物安全标准，在实验室内为发展中成员的科学家培训一些最新的技术，像沙门氏菌和大肠杆菌的监测等等。 俄罗斯也曾经在APEC的应急准备方面参与合作，包括合作共建快速医疗反应小组和中小企业的灾难恢复能力等。 每年，APEC都为100多个项目提供基金支持，今年将支出1100万美元。 自1993年以来，超过2000多个项目已经在APEC基金的支持下得到实施。每一刻，大约有150个项目正在实施。大多数项目关注APEC在成员间的知识和技术转移和能力建设，以保证各成员都能按计划实现茂物目标。 “俄罗斯的资金支持有助于APEC实现亚太地区创新、安全、均衡、可持续和包容性增长的长远目标。”俄罗斯APEC高官、特命大使瓦莱里·索罗金说。 在APEC其他重要项目上，俄罗斯的科学家和专家在诸多技术培训领域里提供了专业技术，为偏远地方提供了从卫星应急准备申请到驾驶智能微电网项目。“我们希望继续为APEC的能力建设提供支持。”索罗金说。 俄罗斯驻华大使杰尼索夫更是在11月6日称，俄罗斯加入APEC是一种自然而然的、别无选择的立场。 俄罗斯自1998年起加入亚太经济合作组织。 杰尼索夫表示，俄罗斯作为一个横跨欧亚两大洲的国家，其自身的社会经济发展战略特别是西伯利亚和远东地区的发展战略，与世界上发展最快的地区积极参与一体化进程密切相关。 俄罗斯驻华大使的另外一段声明，更是摆明了紧贴中国小伙伴。 大使杰尼索夫还说了：“俄罗斯支持中方提出的倡议--在APEC峰会上确定关于合作建立亚太自贸区的'路线图'”。 “这个'路线图'将对建立亚太自贸区给亚太地区国家所带来的潜在优势以及成本进行分析，并将各个地区一体化项目之间的经验交流确定为这个体系的基础。”杰尼索夫说，“这符合俄罗斯的利益，并将为'开发亚太地区和欧亚一体化进程相结合的最佳模式'提供更多的可能性。” 在受到欧美经济制裁的现实下，俄罗斯希望从融入欧亚一体化中找机会、搭亚太自贸区的顺风车。 其实，这还是在跟美国抬杠。 在此次北京APEC会议召开之前，《华尔街日报》撰文称，美国不希望中国倡导的亚太自贸区在会议上被过多强调，中国在这种压力下，只好在拟于APEC会议结束之后的公告草案中删除了两条，包括不再提可能暗示启动亚太自贸区谈判的措辞，也不提建成亚太自贸区的时间表。中国此前的理想目标日期在2025年。 亚太自贸区是2006年APEC21个成员经济领导人共同提出的愿景，美国当时也颇为支持，但此后美国另起炉灶，扎进了TPP（泛太平洋战略经济伙伴关系协议）谈判中。TPP包括APEC12个成员，但不包括中国。目前由于日本农业问题和其他发展中成员的国企竞争中立问题，TPP谈判陷入僵持局面。 中国商务部官员本周二对《每日经济新闻》及其他媒体表示，亚太自贸区和TPP并不冲突，亚太自贸区是21个成员共同关注的议题，不存在阻挠和冲突。 至少美国不愿意在TPP谈判陷入僵局时再分心到亚太自贸区的事情中，而更愿意在TPP谈成的基础上考虑如何实现亚太自贸区这条“美国路径”。 但俄罗斯就是高调宣布响应和支持中国提出的希望在此次北京会议上能公布亚太自贸区的路线图。 除了TPP之外，实现亚太自贸区的另一路径是东盟十国发起的RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)“亚洲路线图”，这个RCEP里有中国没美国，APEC里有11个成员参加。 亚太自贸区实现的路线图目前为止看起来有基础的只有TPP和RCEP这两条，如何促进美国路线图和亚洲路线图互动是个问题。这少不了中美博弈，而俄罗斯的选择看来则是紧贴中国小伙伴。