超20个省份发布企业工资指导线 涨幅普遍下调

每经编辑 每经记者 韩冰 发自北京    

每经记者 韩冰 发自北京

受经济增速放缓影响，今年多省份企业工资指导线涨幅出现下调。

据《每日经济新闻》记者不完全统计，截至昨日（10月9日），全国已有24个省（区、市）发布了2014年企业工资指导线，其中至少17个省份涨幅较去年出现下调。

社科院人口与劳动经济所副所长张车伟此前分析，多地企业工资指导线涨幅下调，与当前经济增速放缓、企业用工成本上升和利润空间压缩有很大关系，这意味着今年企业整体工资增长态势可能面临更大的压力。

多省份涨幅普遍下调

广东省10月8日发布的2014年企业工资指导线显示，2014年广东基准线为9%，较去年下降1.5个百分点。上线（警戒线）为14%，下线为3%。

而在此之前，北京、上海、山东和山西等地也分别对外公布了2014年企业工资指导线。《每日经济新闻》记者通过查询人社部门门户网站并统计发现，截至目前，发布2014年企业工资指导线的省（区、市）已达24个。其中，河南和新疆的基准线最高，均为15%；广东以9%的水平位列基准线最低。

值得注意的是，与2013年相比，多地工资指导线的涨幅出现下调。根据记者统计，在上述24个省份中，至少有17个对基准线、上线或下线进行了下浮调整。

从基准线数据看，至少14个省份较去年有所下调。其中，天津、甘肃、吉林等省份下调幅度最大，达3%。

再从上线（警戒线）数据看，截至目前，至少有12个省份上线较去年有所下降。也就是说，在这12个省份中，工资增长较快、工资水平较高的企业员工今年涨工资的幅度也将低于去年。其中，江西去年上线（警戒线）保持着17%的水平，今年不再设置上线。

此外，数据还显示，至少9个省份的下线较去年出现下滑。其中，天津等3省份下线较去年下滑3个百分点，为24省（区、市）中下线下滑幅度之首。

主要受经济增速放缓影响

“上述下调趋势确实与目前我国经济增速放缓等因素有关。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南对《每日经济新闻》记者表示，企业工资指导线涨幅出现下调，虽然会对劳动者收入增长造成一定影响，但仍在合理范围内。

2008年、2009年国际金融危机期间，我国就曾出现过类似企业工资指导线涨幅下调的情况。苏海南说，从目前情况看，今年多地普遍下调企业工资指导线，主要还是由于经济增速放缓、经济发展趋势存在不确定性、以及部分产业和行业经营状况较困难。

“企业工资指导线有一个科学的计算公式，它是以经济增长、物价变动、保障劳动者实际收入不降低等各方面因素为依据来计算其增长幅度。因此，各地根据相关计算公式制定的指导线涨幅下调是理性和具有科学性的。”苏海南认为，企业工资指导线增速下调，是当前经济增速放缓背景下出现的不可避免的一种状况。如果在经济放缓的过程中，不科学地调高工资指导线，将会影响整个经济社会的可持续发展。因此，多地下调企业工资指导线是基于科学可持续的发展原理。

需要说明的是，工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，其并不具有强制约束力。

“政府不能强制要求企业为职工增加多少工资，因为这违背市场经济运行规律，也不符合中央提出的让市场机制在资源配置中发挥决定性作用的精神。”苏海南对《每日经济新闻》记者说，对于一些不执行工资增长线的企业，科学的解决办法是逐步形成和完善劳资之间的工资集体协商机制。

不过，包括苏海南在内的多位专家均认为，目前我国工资集体协商机制进展情况并不乐观，需要通过完善相关立法、培养和发展集体协商代表队伍、宣传先进典型等等方式来进一步推动其取得新进展。