国资委指路东北振兴：国企改革先行先试

每经编辑 每经记者 王雅洁 发自北京    

每经记者 王雅洁 发自北京

就央企下一步宏观发展策略，国务院国资委已开始着手进行有关部署。

9月13日，《每日经济新闻》记者从国资委获悉，国务委员王勇近日在辽宁调研时强调，国有企业特别是中央企业要认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实《关于近期支持东北振兴若干重大政策措施的意见》，抓住机遇，应对挑战，积极作为，为东北地区全面振兴作出更大贡献。

在同一日，国务院国资委主任张毅亦在沈阳表示，中央企业要发挥排头兵和主力军作用，服务国家战略，深入参与到新一轮东北振兴进程中去。

9月9日~13日，王勇先后来到大连、营口、沈阳等地，深入钢铁、机械、电子、电力和港口等国有企业调研，并主持召开振兴东北地区老工业基地国有企业座谈会。

“十多年来，东北地区老工业基地振兴取得了明显成就，但目前也面临不少新的困难和挑战，实现老工业基地全面振兴意义重大。”王勇指出。

2003年~2013年，中央企业在东北地区累计实现固定资产投资1.9万亿元，积极推动了东北振兴。

在张毅看来，东北振兴战略已进入新时期、新阶段，国务院国资委全力支持中央企业紧紧抓住新一轮东北振兴机遇，进一步完善合作机制，加强协作互动，顺势而为，借势发展。

下一步，国资委将组织中央企业进一步加强与东北地区的战略合作，科学布局一批重大产业项目，推动有关项目的实施落地，引导企业主动科学增加投资；推动在东北的中央企业进一步加大改革力度，重点解决深层次体制机制问题，参与地方企业的兼并重组，支持东北在国有企业改革方面先行先试。

国资委一位内部人士认为，此次央企进一步加强与地方经济发展的合作，不仅有利于中央企业优化产业布局，提升竞争能力，加快建设世界一流企业的步伐，也有利于促进地方经济转型和产业升级。

但他也直言，需要未雨绸缪的一点是，个别央企在与地方联姻的过程中，有的央企早已跨过了扩张边界，且多以收购地方大企业甚至是国有企业为主，此举必然导致地方国资的弱化，甚至出局。

一名研究民营经济的专家曾认为，地方政府傍央企，产生的客观效果就是挤占民间资本的发展空间。在地方政府和央企更加紧密地走在一起时，会给当地带来巨大的资金、先进的技术等优势资源，但同时也可能导致当地企业生存空间受到压缩。

对此，上述国资委内部人士表示，在向外围扩延的过程中，除了传统的收购，还须注重于金融机构的延展合作，促进产融结合，拓展投资渠道，提升央企做强做优的现实空间。

在具体的操作思路方面，可以考虑设立产业基金或私募股权基金；其次，为促产业结构升级，各大央企还可投资金融衍生品；发行企业债券、公司债券、财务公司金融债券、票据、短期融资券等。