地标建筑设广告引质疑 业主方称非经营受困

每经实习记者 陈鹏丽 发自广州

8月13日，广州市城市管理委员会（以下简称 广州城管委）公布《广州市提前批户外广告设置规划》，广州市地标性建筑——广州塔被纳入其中。此消息一出，马上引起全城热议，同时也对广州塔业主方广州城投集团的经营困境提出质疑。记者翻阅广州塔往年报道发现，早在亚运会后，就有媒体开始关注城投集团经营情况。广州城投集团下属公司，广州新电视塔建设有限公司董事长黄家添也曾在接受广州媒体采访时表示，以广州塔当时门票收入计算，20-25年才能还本付息。

2012年，广州市曾提出一轮户外广告设置规划，当中明确广州塔在“禁设”之列。两年后，政府与业主方以五年，1.5438亿元人民币的转让底价，转让广州塔塔身广告位。那么，城投集团与政府此次“解禁”广州塔户外广告的初衷是什么呢？

广州城投集团新闻处相关负责人3日回应，设立广告并非经营受困，只是配合政府，随后以开会为由拒绝记者进一步采访。广州城管委则表示，在广州塔上设立户外广告是一种文化展示。

广告“缠”上“小蛮腰”引争议

根据广州城管委8月13日发布的招标公示，广州塔设置的户外广告为L E D挂网广告，LED挂网预计今年10月底完工。商业广告在每天19：00—22：00时段内穿插播放，播放时间安排在整点和半点，每次约5-10分钟，每晚不超1个小时。遇到特殊节日与特殊天气预警，广告发布时间亦会调整。

广告位将设在“小蛮腰”上部，以五年1.5438亿元人民币的转让底价进行招标。公示还强调，广告塔广告招商将严格筛选，广告色调将与周边景观色调协调。招标公示称，公告收入，政府与业主三七分，据了解，政府所获得的收入将被用于城市公共设施建设、城市管理、社会公益广告等方面。

但此消息一出，民众基本骂声一片。相关新闻在微博上被大量转发评论。网民纷纷表示，“画面太美，不敢想象”、“高大上一秒变屌丝”、“想钱想疯了吗”、“再也不看”等，甚至有微博网友之言：“不如直接改名叫“广告塔”好了”。但也有部分网友表示，只要是公益广告就还可以接受。部分网友甚至在微博上帮忙出谋划策，提出各种提高营业额的点子，希望广告可以“缠上”“小蛮腰”。

在景观与城市规划界，该规划也引起了业界关于“绑架城市空间美学”的热议。同济大学建筑与城市规划学院建筑与城市空间研究所副所长王伟强昨日在接受《每日经济新闻》记者采访时也表示，他不赞成在广州如此重要的地标检出上设立户外广告。“政府部门说会协调色调，就说明他们也知道广告会影响广州塔的景观。”

他表示，他对广州在“小蛮腰”上设立的广告色调，能够做到与塔身以及周边景观协调没有信心。“协调广告色调这个说法简直就是扯谈，而且，色调这个东西，众口难调，有人说好，有人说不好。”

该规划发布后，广州塔经营问题再受关注。广州塔高度为600米，总投资29.48亿元，由城投承担业主方，城投出30%，向银行贷款70%建设而成。早在亚运会之后，就有媒体质疑过广州城投集团“因亚运建设负债千亿”，但该报道随后被广州城投集团否认，称报道失实。

但随着市民叫嚷广州塔票价过于昂贵，广州新电视塔建设有限公司董事长黄家添2010年接受广州当地媒体报道时表示，广州塔一年需要还给银行利息1.3亿元，平摊到每天，需要支付利息35万元，再加上每天25万元的人工、水电维护费用，一天至少要60万元收入才能维持生存。因为团队票一般是散客票的七折，即使每个人买的都是150元门票，也要每天达到6000名游客才不亏本。他表示，以广州塔当时门票收入计算，20-25年才能还本付息。

业主方称设广告是配合政府行为

8月26日，记者就此质疑致电广州新电视塔建设有限公司，其媒体负责人告诉记者，广州塔设立广告是由政府主导，与公司经营问题无关，公司只是配合政府实施。据她透露，LED挂网的施工前一阵子的确在进行，但现在没有什么动静了。但她以“公司经营数据只有高层才有”为由，没有透露任何广州塔的经营数据。

据《每日经济新闻》记者9月1日实地考察发现，目前广州塔的门票除了保持原有的150元观光票外，其他门票均以集合观光、餐饮、娱乐的套餐票的形式销售，票价多在200-300元之间。9月3日，记者致电广州塔游客服务处，其工作人员告诉记者，目前，广州塔工作日客流量为3000-5000人，节假日客流量可达8000人。

记者多次尝试与广州塔业主方——广州城投集团有限公司联系，9月3日，该集团新闻处相关负责人回应表示，在“小蛮腰”上设广告并不是因为广州塔经营出了问题，但如果记者需要了解更多信息需要提供身份证明。当记者表示可以提供身份证明后，该负责人以“马上要开会”为由拒绝记者进一步采访。

而广州城管委关公关系处人士冯明明则坦言，在广州塔上设置广告，这个话题很敏感。“但不要老是盯着那点钱的问题，户外广告也可以是城市的文化展示。”他告诉记者，广州市提前批户外广告设置规划的出台（包括广州塔在内等10个设点），表达了今后广州市户外广告规划将以景观引领、文化展示、科技突破和价值提升为着眼点的决心。

“广告会严格筛选招商，将以广州本地诚信大品牌商户为主，当然不是像网友说的那样，在上面放杜蕾斯之类的广告，”冯明明表示。据他透露，此次广州市户外广告规划共有4批设点名单的披露，未来将会陆续公布后三批。

广州大学公共关系管理系副教授肖生福表示，在地标性的建筑商设立广告并非没有先例，台北101就有设立广告，“从传播学的角度上讲，在小蛮腰上设立广告，传播效益是很好的，‘小蛮腰’上的广告也可以成为城市文化名片。”

但王伟强则认为，广州还有很多地方可以设立广告，展现文化，不一定非要在广州塔上，广州塔就是广州的“脸”。