部委声音

控制大城市人口规模

◎公安部副部长黄明

严格控制特大城市的人口规模，如何控制？首先，从户籍管理上就要先严格户口的迁移政策，要因城施策、一城一策，根据每个城市的情况来决定。调整、改进现行的落户政策，建立完善积分落户制度，按照总量控制、公平公正、公开透明的原则，合理解决落户问题。特大城市要科学定位、加快转型升级、适当疏散经济功能和其他功能，引导人口有出有进，努力使人口结构更加合理。北京、上海一些特大城市都在采取措施，把一些劳动密集型产业转移出去，把一些经济功能和其他功能适当地进行调整和疏散，北京明确就提出“瘦身健体”，这就是采取了综合的措施来调控人口。

让农民工住得下、待得住

◎住建部总经济师冯俊

按照户籍改革意见的要求，我们分三个层次来解决这个问题。第一，已经在城市落户的农民，享受和原市民一样的待遇。符合住房保障条件的，由政府提供住房保障服务，也就是把他们完全纳入城市住房保障体系。第二，没有落户，但已取得居住证的进城务工农民，按照当地政府有关规定，满足连续稳定就业、参加社会保险、稳定居住年限等条件的，逐步纳入住房保障体系，享有在居住地住房保障的权利。第三，对没有落户，不符合住房保障条件的外来务工人员，用工企业要履行责任，为外来务工人员提供符合安全、卫生的居住场所。

增加中小城市吸引力

◎发改委秘书长李朴民

增强中小城市的吸引力，不仅是实施新型城镇化一个重要方面的内容，也是涉及户籍制度改革的重要问题。无论是促进新型城镇化发展，还是促进农民工落户，增强中小城市的吸引力都是一个非常重要的任务。下一步要采取的措施主要包括几个方面：一是改善中小城市的交通条件。二是要夯实中小城市的产业基础。三是要加强中小城市市政基础设施和公共服务设施建设。我们要加强中小城市的市政基础设施和教育、医疗等公共资源配置，这些资源要向中小城市和县城倾斜，还要引导高等职业教育院校在中小城市布局，优质教育和医疗机构在中小城市设立分支机构。