龙超亚：贵州医药行业情况及改革推进

【导读】贵州省推动医药产业联席会议办公室主任龙超亚女士在今日上午举行的2014中国医疗改革资本论坛上发表演讲，介绍了贵州医药行业的情况、政府最近对医药行业如何推进，以及改革和资本在贵州医药产业发展中起到的作用。

以下是演讲原文：

各位领导、各位企业家，我们陪着贵州省省长会见了新会商，这表现出我们贵州风光无限、潜力无限。我想，这是一个对于我们贵州医药产业发展非常大的机遇，今天我想借此机会给大家简单的把贵州医药行业的情况，以及我们政府最近对医药行业如何推进。我更想说的是，我们这次论坛两个关键词，一个是改革，一个是资本。

改革和资本在贵州医药产业发展中起什么作用呢？我也想通过这个机会，听听大家的高见，希望大家通过这次论坛，既然在贵州主办，我看了一下名单，我们有上市企业、投资机构、基金公司，希望大家更多的关注贵州医疗产业。

我们请大家到贵州来，主要任务是请大家来观风景，在观风景的过程中，发现了什么商机、契机，那么你就顺便来贵州做一个投资。

我们这个论坛说的是医疗改革，但是医疗改革跟医药的发展，这是密不可分的联系。如果医疗改革没有医药行业的支撑，也谈不上医疗改革。

一、贵州医药行业有什么，为什么请大家关注贵州的医药行业。

刚才何力省长已经把贵州基本情况给大家说了，我直击主题。

贵州医药产业有几个特点：

第一，贵州医药产业以中成药为主，以苗药为主。常规分类中，中成药占90%以上，化学药只有3%，生物要只有不到5%，医疗器械只有1%，说明贵州的特点和资源在于中成药和苗药。大家知道，苗药在四大民族药里面也是很有名气的，去年四大民族要产值，那三大产值之和还不如苗药，去年我们苗药产值150亿，但是其他三个民族药之和还不到150亿。我统计到这个数据以后，我感到非常高兴，说明我们贵州的苗药，不管以什么形势出现在广大消费者的市场上，是受到广大消费者认可的。

第二，贵州是一个中药资源非常丰富的省份，现在能做要的4802种，植物的4100多种，矿物类300多种，从药材资源分类来看，我们以中成药为主。从资源分布情况来看，在全国是四大资源主产地之一，另外我们还有一个新举措，除了本身资源，我们鼓励农民种植中药产业，我们已经达到了400万亩，我们医药专业合作社非常多，根据医药产业的需要，特别是根据医药产业对大宗药材资源，这对我们资源进行了合理的配置。

第三，我们贵州医药企业从产值来说，从规模来看，大家也知道都是百名，这都是几十亿。在座的东北制药、修正药业我也刚回来，他们一个企业的产值就超过我一个省的产值。所以大家看，我有那么好的资源，但是我加工水平那么低，我们作为贵州人，主管医药行业部分的工作人员，我感觉到很汗颜，因为这跟我们资源不匹配。所以我们尽量在医药企业，做了大量的扶持。因此，我们中成药的品牌效应是出来了的。包括这一次信邦老总也做得很好，他的一个亮点是大家比较关心的，也就是跟医院直接挂钩的改革。所以我想说，我们贵州很多药在全国市场上其实还是很受欢迎的。我们跟东北一个企业的交流，他们也觉得中成药，可以帮助癌症病人治疗的药，是市场上非常需要的。

第四，刚才教授讲了，政府干预要减少。我们想告诉大家一个观点，在经济发展过程中，政府这个手还不能马上斩掉，因为我们资源很多，但是企业很弱，资源要素配置功能很弱，如果没有政府出面做引导、做支持，给政策，完全靠100%的市场机制来做，那对西部地区还是有一定的困难。大家看见，为什么国务院去年全国唯一给我们贵州省发来一个2号文件，这个文件是对贵州省全方位产业支持先行先试的文件，其中也包括了医药行业。大家也知道，国家对这些省市有类似的文件，但是这些文件是在某一个领域或者行业，只有对贵州2号文件是全方位，所以贵州很需要政府的支持，很需要政府给企业搭建平台。比如说今天，我们就是给大家搭建一个平台，让你们到贵州，通过我们政府给大家介绍，让你们还可以通过政府搭建的平台，进行有效的合作。所以第四个特点就是政府重视。

今年我们省里提出了一个产业发展的重要产业就只有几个：一是大数据，二是医药产业，省委省政府看中了医药产业的特点，它是符合贵州发展需要，同时也符合市场需要。大家知道，国务院最近批准了贵州省是第二个全国生态文明示范省，我们觉得医药产业就是对贵州省生态文明发展最好的选择。当然还有其他的文化、旅游等产业，所以我们贵州省对产业发展这一块是高度重视的。

二、大家可能会问，你既然说了贵州医药行业有那么多亮点、优势、资源，那你想做什么？我想说，我们想作这样几件事，这几件事里面，有你们的很多商机。

第一，我们在产业结构上的调整，我们考虑了几点。在医药行业传统分类当中，我们既然有90%的中成药，我们肯定要把苗药中成药做强做优。我们考虑的是，在中成药和苗药生产中，企业要做优做强，这就是需要大家给我们出主意的地方了。国际、国内比较好的，知识产权比较集中的，比如说苗医药工程等等。第二是在化学药的角度，尽管我们化学药很少，但是国家药监局给我们批准了两千多个药号里面，有将近一千种化学药，现在很多都在休眠，怎么把这些化学药的品种激活，激活的过程就是大家参与的过程。第三是生物制药，现在国际上比较通行的很多高尖端的，基因工程、蛋白工程、血液制品，这也是我们贵州医药行业下一步要做的。另外就是高端医疗器械，另外还有产业整合，这就是跟今天主题有关系的了。贵州现在有150多个企业，我们提出一个目标，准备把一百多个企业合并为50-80个，这其中资本酝酿就是非常重要的。整合过程中，我们给大家提什么政策，做什么，这也是需要我们大家来考虑的。

最后我想告诉大家，对于资本我是外行，要说对产业的了解，我们贵州医药行业资本怎么进入，一个是融资，一个是资源配置。通过融资，让我们医药行业有了支撑，那么资金和要素自然会往这个方向流动，这就是我看重的资本市场对我们医药行业的两大功能。

我们对企业整合和改革过程中，省委省政府将会出台政策，这个政策不久的将来大家就会看到。比方说你们对公立医院的改革，我们政府会支持。比如说你并购资金，如果到贵州并购企业，我们会提供优质资源、优质企业打包进行整合。比如说你到这跟我们企业进行合作，或者上市公司要来并购，浙江有一个公司已经并购了我们一个企业，作为全资子公司，我们会在并购过程中给予扶持。比如说土地、环保、税收政策，我们都会给相应的支持。

总的来说，希望大家通过资本的流入、资本的进入、资本的整合，帮助我们贵州的医药产业进行整合、提升。当然，这个整合不是简单的规模扩大或者体量增加，实际上是一个提升和转型的过程。作为省委省政府，作为省经信委主管部门，作为民营经济和中小企业主管部门，我们会全力支持大家到贵州发展。

感谢大家对我们的关注，希望大家这一次贵州行生活得好、玩得好，讨论得好，把你们的真知灼见留在贵州，下一步我们会继续合作，你们有什么想法，可以通过张总反馈到我们政府部门，谢谢大家。