汕头澄海：中国玩具下一站

每经编辑 每经记者 任杰 郭荣村 发自汕头、广州    

每经记者 任杰 郭荣村 发自汕头、广州

它拥有5000多家玩具企业，它是国内最大的玩具生产基地，它拥有国内5家玩具类上市公司中的4家，它就是汕头澄海。

汕头位于广东东部，靠近福建，距离东莞400公里，是著名的侨乡，澄海区则是中国玩具重镇。数据显示，2013年，澄海全区玩具礼品产值310亿元，占全区工业总产值的41.3%。70%以上产品为出口，约占全国玩具出口额的20%。

在澄海区的街道上，《每日经济新闻》记者随处都能看到拉着玩具产品的车辆，一些小作坊企业甚至将半成品堆在门口，工人们围坐在一起，进行玩具某一道工序的组装。

不过，在当前，澄海依然面临着玩具产业转型升级的挑战。土地、人才以及生产成本等因素，成为澄海玩具企业难以绕开的话题。

从东莞到澄海/

在2008年金融危机前，中国玩具产业的“大哥”是东莞，而非澄海。

东莞理工学院教授李传志曾对东莞的玩具行业进行过深入研究。他在一篇论文中提到，东莞的玩具产业集群是依靠香港逐步发展起来的。1980年，龙昌国际成为第一个来内地投资的玩具制造企业，随后，大量企业陆续来到东莞，玩具产业开始兴旺起来。

2007年，东莞市将玩具产业列为八大支柱产业之一，而这时，汕头澄海的玩具业还在艰难探索之中。

澄海区经信局副局长张振强在接受《每日经济新闻》记者专访时表示，由于地理位置偏僻，交通闭塞、信息不通，与毗邻港澳的 “世界工厂”东莞相比，澄海的玩具制造业起步之后一直处于落后的地位。

实际上，澄海的玩具起步基础还是不错的。这首先得益于深厚的文化底蕴，改革开放之前，手工艺品的加工制作已经成为一种民间传统，主要产品包括抽纱、剪纸、香包、纱灯和竹木棕草等。后来，在改革开放政策的推动下，一批村镇集体企业开始工业化生产。

此外，澄海也是广东省著名的侨乡，改革开放后，来自华侨捐赠的资本让澄海开始建立起自己的玩具制造工业。

张振强介绍，目前国内最大的玩具品牌奥飞动漫就是最典型的案例，利用在香港的亲戚捐赠的注塑机，老板蔡冬青从小作坊开始生产塑料玩具，一直发展壮大至今。

但突如其来的金融海啸，改变了一切。

东莞的玩具产业遭受重创。其标志性事件是，当时世界最大的玩具生产商之一的合俊企业宣布旗下位于东莞市樟木头镇的两家大型玩具厂倒闭，导致两个工厂7000多名员工失业。

李传志在论文中提到的数据显示，2008年，东莞有548家玩具企业在从事出口，比2007年减少99家。

被逼迫的“自主”/

澄海的发展道路又与东莞有异。张振强介绍说，东莞是拿到国外的品牌、样品和模具，替国外生产。澄海难以获得国外品牌的订单，就买回国外的样品，自己学习改造之后自己加工生产。这种模式的弊端是容易造成知识产权纠纷，不过在当时那个年代并没有造成太大麻烦。

“当时曾有香港玩具协会的代表到澄海来哭诉，他们的24款玩具被澄海模仿了20款。”张振强说，由于现在企业有了比较深厚的技术积累，政府对知识产权保护的力度逐步加大，这种情况已经很少出现。借着自主加工、自主经营模式，澄海的玩具业取得了进一步发展。

受金融危机影响，东莞大批企业倒闭，生产设备、人才大规模地流向了澄海，随之而来的，还有订单。张振强介绍，2008年之后，澄海的玩具制造业逆势大规模增长，很大一部分原因是承接了原本在东莞的订单。

小白龙动漫文化股份有限公司国内事业部经理龚强告诉 《每日经济新闻》记者，“东莞对代工的依赖度比澄海强很多，90%以上都是代工模式，因此海外市场萎缩对东莞形成了致命打击。”龚强说，“东莞玩具业倒闭潮之后，很多代工厂把设备像废铁一样卖给了澄海的玩具厂，订单也随之转移到了澄海。”

现在，澄海已经有了非常完整产业链的优势。据张振强介绍，一件玩具可能涉及几十个零件，需要不同的零配件厂商进行专业化生产，澄海的5000家玩具企业，除六、七百家获得3C认证的终端玩具制造企业之外，其余近90%的企业都是以零配件生产为主，因此几乎所有的零配件都可以通过本地来解决，极大降低了生产成本。

由于获得了国家部委的支持和帮助，目前在澄海先后设立了国家玩具智力监督检验中心（汕头）澄海办事处、粤东玩具技术检测中心、汕头市精正检测技术服务有限公司等多家产品检测机构为企业提供检测服务，帮助企业改进生产工艺。

“澄海玩具”寻路/

显然，澄海不仅仅满足于做一个玩具生产基地。

从2006年开始，已经有部分企业先知先觉，学习国外的模式，利用动漫文化和数码科技的植入发展高端玩具制造业。

张振强介绍：“动漫+玩具”模式的出现，首先得益于个别企业的创新意识，政府也适时地抓住时机点了一把火。为鼓励高端动漫产业发展，澄海区政府专门设立扶持动漫文化产业发展专项基金，从2008年到2010年，每年安排600万元资金鼓励企业进行创意开发，帮助企业进军影视市场。

“对于投资一部动画片来说，这笔资金能够补贴的份额其实很少，主要目的是引导企业意识到这种发展模式。”张振强说。

2007年，小白龙投资拍摄动画片《星际飙车王》，将赛车玩具植入动画片，借助动画片的线上传播带来的热潮，赛车玩具的销售获得了很大成功。

“飙车题材当时在国内还比较稀缺，另外产品的植入性很强，都是属于竞技性的产品，线上有动画片的媒体传播，线下有比赛活动的推广。”龚强说。

同城的另外一家公司，广东飞轮科技实业有限公司也在动漫领域有所斩获。该公司企划部负责人谢树锋表示，公司于2009年和杭州一家企业合作拍摄了真人3D动画片《漂移少年》，随后公司生产了相关衍生玩具产品。

与此同时，澄海区政府也在引导企业抱团经营，例如成立品牌营销经理协会联盟，帮助中小玩具企业共同开拓销售渠道。2001年，澄海区注册了“澄海玩具”的区域商标，次年通过了马德里国际商标注册。

张振强介绍，只有获得国家著名商标或省著名商标的企业，才能够使用“澄海玩具”商标，目的是通过区域品牌培育企业品牌，再通过优质的企业品牌带动区域品牌的形象，形成良性循环。

三大难题待解/

不过，澄海玩具制造业也面临着诸多挑战，最大的瓶颈有三个方面：土地、人才和成本。

张振强介绍，从企业反馈回来的信息是，近几年人工成本每年以15%的速度增长，这迫使一部分企业开始采用更多的自动化设备来代替人工。

更大的问题是人才。“澄海毕竟是小地方，很多研发人才不愿意来，这也促使一部分企业把研发机构设在了广州和深圳，澄海只作为生产基地。”张振强说，“不过这是整个粤东地区经济发展面临的问题，目前也没有很好的解决办法。”

澄海人多地少，玩具业的发展带动了工业用地的需求，但受制于基本农田保护的政策红线，工业用地的价格不断上涨。

由于各项成本的高企，一些企业开始往别的地方搬迁。“民间有种说法是澄海108好汉闯诏安 （福建省诏安县，临近广东），这也侧面反映了澄海玩具企业外迁的状况。”张振强说。