如果用罚超生的力度去治污

每经编辑 赵春燕    

文/赵春燕 发自北京

罚超生和治污，虽然两者并无必然联系，但却发人深思。

日前，全国政协委员、中国节能环保集团公司董事长王小康的举例将两者关联了起来：某省对超生家庭罚款80万，可对企业违法排污，罚款不到8万。王小康感慨：“这叫保护性罚款！不仅没有任何处罚的作用，反而是在引导。”

一则看似玩笑的对比，80万和8万的差距反映出来的确实是很严肃的问题，也即我们可以重腕治理超生，但是对环境污染有巨大危害的企业排污却轻轻一罚了事。网友惊呼，如果早像罚超生一样罚污染，环境会沦落至此吗？甚至呼吁，治污更该成“国策”，执法不能捡软柿子捏，不能被利益收买和干扰。

近两年来，雾霾频发，环境污染问题更让公众日益清醒，但是针对于污染的治理或者说处罚却鲜见重腕。而针对于超生的处罚，公众确实对于其力度之大深有感触，在某些农村，超生几乎成了谈虎色变的话题。

但是同样与国家长远利益有关，罚超生和罚排污几乎是两重天。

近几年，笔者在一些环保排污事件的采访中，对于相关部门针对污染治理的无力深有感触。某大型央企投资30亿的项目未批先上马，但一个业内资深的钢铁分析师则用无奈外带调侃的语气向记者感慨，“业内通行的做法就是先上车后补票。”言外之意，大家都这么做？还有什么追究的意义。另一次采访中，长期关注电力公司环保问题的业内人士更是表示，电力行业未批先建等环保违规问题也不少见，但是一方面项目牵扯利益纠葛太多，另一方面因为违规成本太低，多数企业在交了罚款之后被放行，而且罚款数额通常不高。

北京公众与环境研究中心主任马军亦曾告诉笔者，目前企业违法成本较低，对个别企业而言，交罚款比治污来得更合算，利益的驱动可能诱使企业做出在环保责任方面执行不力的行为。

污染治理何时能有重腕？民众在盼望。笔者了解到，在这次全国两会中，治污问题再次被提及，3月5日，国务院总理李克强将治理污染提高到和反贫困斗争同样的高度，他在十二届全国人大二次会议开幕会上表示，“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”

在这份政府工作报告中，李克强总理措辞坚定地说：“必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。”这里的硬措施，当然不仅仅包括重罚，还包括相关的法律法规。