福建首提海西自贸区 福平厦三地将捆绑申报

每经编辑｜每经记者 李婷 发自厦门    

每经记者 李婷 发自厦门

昨日（2月20日）上午，厦门市副市长张灿民在2014厦门投资促进工作会议上透露，福州平潭厦门三地将捆绑申报海西自贸区。

厦门市海关特殊监管区域整合和自贸园区建设工作组有关人士向《每日经济新闻》记者透露，海西自贸区设想是福建省刚刚提出的，目前方案正在紧锣密鼓地草拟之中，在确定之后将立刻呈报国务院。

首次提出海西自贸区

平潭和厦门是福建最早提出申请自贸区的两地，有关方案已经申报至国务院。随后，在福州推进福州新区开发的进程中，福州也着力谋划自贸区申报。在今年1月福州“两会”期间，福州提出携手平潭联合申报自贸区的构想。

在春节前，国务院转发了12地的自贸区方案到多部委进行联合调研，据悉其中包括了福建的方案。

中新社在20日报道，福州市委政研室专题调研小组提出，福州可参照广东等地采取区域捆绑申报自贸区的做法，把福州新区（或几个海关特殊监管区）与平潭综合实验区正在推进的自由港联合起来，捆绑申报自贸区。福州正加快福州新区的开放开发，推进福州新区与平潭综合实验区在税收政策、产业优惠政策等方面开展合作，实现两地优势互补、错位发展、互动双赢。

去年，平潭和厦门分别申请试点自贸区，业内对一省两地都申请自贸区试点展开了激辩，有观点认为厦门的基础比平潭更为成熟，也有观点认为两地并不存在竞争关系可以是互补的。

如今，福建省内三地都在争取自贸区，从福建省的角度看，三地完全可以形成互补关系捆绑申请，而海西自贸区的概念也是首次提出。

据厦门工作组上述相关人士透露，海西自贸区将以福州、平潭、厦门三地为主，相关方案由各地以原先呈报的方案为蓝本进行修改，后汇总至福建省商务厅拟定，形成后再申报国务院。

新方案正在加紧草拟

中新社昨日报道，据规划，福州新区将通过平潭打造便捷高效的对台综合通道，建成海峡两岸交流合作先行示范区；福清市拟为福州对接平潭开发而建设物流商贸区，为平潭发展提供有力的产业支撑、人才服务以及商贸配套。福州市委政研室专题调研小组提出，可将福州保税港区、福州保税区、福州保税物流园区、福州出口加工区、拟设立的福州长乐空港保税园区进行整合，形成统一的机构和运转体系，奠定申报自贸区的实体基础。

作为福建省最早报送国务院的平潭和厦门自贸区申请方案，内容目前还暂未对外公布。但平潭综合试验区在去年已有部分税收优惠政策先行落地，且全岛将实行海关特殊监管，而对台将是其特色。

具有相同对台区位优势的厦门则在去年成立了厦门市海关特殊监管区域整合和自贸园区建设工作组，厦门自贸区方案已经上报商务部，在策略上厦门自贸区方案突出对台贸易优势，目前包括象屿保税港区、海沧保税港区等在内的海关特殊监管区域整合工作已经展开。据透露，原先厦门自贸区方案范围构架在两个基本框架上，大框架内容包括海关特殊管区，包括保税区、保税物流园区、东渡港区以及海沧保税港区；第二块是厦门岛，第三块设计是翔安空港新区。小框架以特殊监管区和东渡港区以及航空港区，而修改方案将继续以此为蓝本进行修改。

上述人士透露，小组正在加紧讨论修改厦门自贸区方案，海西自贸区的方案中或将涉及海上丝绸之路的内容。