力争上半年推出自贸区2014版负面清单

⊙记者王文嫣○编辑衡道庆

昨天，上海市第十四届人民代表大会第二次会议开幕，上海市长杨雄在作政府工作报告时表示，建设中国（上海）自由贸易试验区是2014年八大工作目标的首要任务，“必须举全市之力，落实好这一重大国家战略”。上海将全力推动，力争总体方案确定的服务业扩大开放措施全部落地，及时修订负面清单，深化金融开放，落实人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换等领域的改革试点。

上海市人大代表、上海自贸试验区管委会副主任简大年接受上证报记者采访时表示，争取今年上半年推出2014版负面清单，肯定会有更大程度的开放。

杨雄在政府工作报告中回顾2013年工作时表示，建立中国上海自由贸易试验区是国家推进改革开放的重大举措，也是上海推进创新驱动发展的重大机遇。实行准入前国民待遇和负面清单管理模式，落实银行服务、融资租赁、增值电信等一批开放措施，自贸区建设进展顺利。

“2014年对于上海自贸区建设来说是关键的一年，紧迫的一年。”简大年透露，根据国家战略要求，2014年上海自贸区将推出第一批可复制可推广的内容。自贸区有关外汇先行先试的操作细则将很快出台。

据介绍，未来自贸区金融改革将遵循“先易后难”、“成熟一批推出一批”的模式。例如，外汇管理改革在跨国公司资金池建立，跨国公司资金集中管理，跨国公司国际贸易结算方面可能会先行推出。“人民币跨境支付、人民币双向资金池运作、人民币的境外借款目前已经试点了。”简大年表示，接下来的工作将是全面铺开，实现常态化运作。

“争取2014年上半年推出负面清单。”简大年透露，“在和服务业开放的有机结合上，在透明度和国际规则的表达上，在进一步的开放度上，目前已经做了很多准备工作。”

另外，关于境外股权投资、离岸业务，上海自贸区和国家有关部门也正在积极进行政策课题研究。